临县人民政府办公室

关于印发吕梁山护工培训就业工作五年规划（2021－2025年）的通知

各乡（镇）人民政府，县直有关单位：

《吕梁山护工培训就业工作五年规划（2021－2025年）》已经县人民政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。

临县人民政府办公室

2021年9月30日

（此件公开发布）

临县“吕梁山护工”培训就业工作五年规划（2021－2025年）

按照《吕梁市人民政府印发吕梁山护工培训就业工作五年规划（2021－2025年）》（吕政发〔2021〕8号）文件要求，结合我县实际，就全面做好临县吕梁山护工培训就业工作，特制定如下五年规划。

一、指导思想

以习近平总书记视察山西重要讲话精神和党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神为统领，按照省委、市委和县委、县政府有关要求，落实新发展阶段“人人持证、技能社会”提质增效的战略部署，在“一个核心、两个保障、三个关键、四个支撑”的工作基础上，通过“三转五化”（三转：从贫困人口向已脱贫人口转变，从农村人群向城市低收入人群转变，从低学历人群向未就业高学历人群转变。五化：组织规模化、教学专业化、培训精准化、就业保障化和管理职业化）不断提高吕梁山护工培训质量，促进吕梁山护工高质量稳定就业，巩固好脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

二、目标任务

“十四五”期间，完成12000名吕梁山护工初级培训，2000名吕梁护工技能提升培训，40名赴日介护培训，力争就业率达到60％以上。

三、重点工作

（一）加大宣传发动

1．构建宣传体系。构建完整的宣传发动体系，建立宣传报道工作长效机制，县宣传部门牵头抓总，调动各方面力量，发挥各方面优势，加强护工宣传报道，电视台设立吕梁山护工专栏，做好政策宣传、讲好护工故事，护工中心搞好微电影、抖音、快手等新媒体宣传工作。

2．加大宣传力度。坚持宣传引导先行，讲好经验做法、树好典型，充分发挥优秀护工典型引领作用，动员更多的群众，走出大山，勤劳致富。动员社会各级力量积极参与，多渠道、多载体宣传中央（省、市、县）精神、以及我县培训就业政策和“十三五”期间吕梁山护工培训就业工作所取得的成就，强化宣传造势，实现宣传组织规模化、工作常态化。

3．抓好各类活动。扎实开展吕梁山护工招聘会，围绕“诚实　勤劳　专业”的“吕梁山护工”品牌内涵，开展好微电影拍摄、最美吕梁山护工评选、先进工作者评选等活动。编印优秀吕梁山护工故事书籍，深入一线做好宣传动员工作。

（二）提高培训质量

1．扩大培训范围。要扩大“三包五免”免费培训就业政策覆盖范围，将18－54周岁的大中专毕业未就业人员、低收入人群、就业困难人员等纳入培训范围，对脱贫不稳定户、边缘户和易地搬迁户实施优先培训。

2．优化培训课程。根据市场发展和企业需求，护工定点培训机构要完善培训专业科目和课程，实行动态调整，增设新课程，优化旧课程，淘汰过期课程，将城市指南、职业规划、就业指导、家电使用规范等现代化社会实用技能科目纳入培训科目范围。加强国学教育、职业道德、文明礼仪、爱心教育、普通话教育等内容，注重诚信建设，培养“工匠精神”。规范实操实训课程和内容，持续推动培训教材和课程向专业化、标准化迈进。

3．实施精准培训。根据市场导向和群众意愿的双向要求，护工定点培训机构要在精准分班、精细培训上下功夫，在校企合作上下功夫，围绕企业用工需求，精准设置教学课程，采取多样式培训，因需施教、因岗施教。将职业道德教育和科学择业观作为必修课贯穿于整个教学环节，对就业意愿不强烈、思想认识不够的学员做到一对一精准引导，帮助学员顺利度过心理关、家庭关、邻里关、亲戚关，推动培训项目向精准化、精细化迈进。

（三）强化就业保障

1．拓展就业渠道。临县吕梁山护工培训就业领导组要制定具体年度就业专项行动方案，明确就业目标区域和任务，加大考察、回访次数，加强与北京、天津、陕西、内蒙等地家政公司的合作。加大对外推介力度，力争拓展南方就业市场，提高全国家政市场占有率，为吕梁山护工走出大山，实现技能增收提供就业支撑和保障。

2．挖掘本土市场。出台家政行业普惠性政策，加大政策倾斜资金投入力度，扶持本地家政市场和家政企业快速发展。各成员单位、定点培训机构、护理护工就业服务中心建立就业联动机制，县护理护工就业服务中心做好已培训未就业吕梁山护工的宣传发动和就业工作，将吕梁山护工专场招聘会开到乡镇级。乡村振兴局、农业农村局等部门牵头做好已脱贫吕梁山护工的就业动态监测和帮扶工作，确保已脱贫吕梁山护工实现可持续稳定增收。县卫健、人社、民政等部门要加大本土市场的扶持力度，在农村日间照料中心、医院、养老院、家政企业等就业安置地多举措做实“吕梁山护工”公益性岗位和家政企业就业见习岗位的开发管理，为外出就业困难人员就近就地就业提供就业支撑和保障。

3．发挥基地作用。发挥“临县就业服务站”作用，做好宣传、培训、就业、维权等工作。建立长效帮扶运行机制，强化就业回访跟踪服务，帮助外出吕梁山护工稳定就业。同时，利用乡镇护理护工就业联络站，精准对接每一位外出就业护工，　做好外出就业吕梁山护工的跟踪回访、维权援助等就业保障工作。

4．做好就业帮扶。制定服务保障计划，拓宽服务保障范围，完善服务保障体系。县总工会要加强困难吕梁山护工及家属助学大病、生活等方面的帮扶救助，县护工中心做好元旦、春节期间的走访慰问，为吕梁山护工提供好政策、法律法规等方面的咨询工作。

5．强化政策保障。落实吕梁山护工就业激励制度，鼓励和扶持合作用工单位对吕梁山护工实行员工制管理，在政策扶持、资金扶持等方面对培训就业工作中做出重大贡献、培训就业实效突出的定点培训机构和用工单位加大扶持力度，推动培训机构和用工单位快速高质量发展，加快吕梁山护工管理职业化进程。

四、工作要求

（一）加强组织领导。县护工培训就业领导组应加强组织领导，规范县、乡、村三级联动指挥体系，严格按照年度培训就业计划，按照目标任务项目化、清单化要求，细化量化落实好县委、县政府的部署要求，真正做到领导到位、认识到位、措施到位、人员到位、服务到位，确保取得预期成效。各乡镇要将“吕梁山护工”培训就业工作作为“十四五”期间巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的重要抓手，进一步加强对“吕梁山护工”培训就业工作的领导，健全组织管理体系，全面保证“吕梁山护工”培训就业工作落到实处。

（二）明确责任分工。由县护理护工培训就业工作领导组牵头，县人社局统筹规划，会同乡镇、护理护工就业服务中心等相关部门共同组织实施，圆满完成“吕梁山护工”五年规划培训任务。各乡镇具体负责护理护工宣传动员、招生以及学员类别筛查等工作，县护理护工就业服务中心负责汇总上报临县培训学员名单、安排学校以及为学员办理《就业创业登记证》等工作；护理护工培训机构要做好教师选聘、学员管理、培训场地、设施设备、食宿安排、安全保卫等工作，县宣传、工会、妇联、共青团要各司其职、各负其责，发挥各自部门优势，做好相关宣传、动员、协调配合等工作。

（三）强化督促检查。县护工培训就业领导组要加大对“吕梁山护工”培训就业监督力度，定期通报各项计划情况。建立和完善目标责任考核体系，加强对乡镇护工护理站的考核，将护理护工培训就业工作作为考核各乡镇工作的重要指标，进行严格的督导考核，不断健全吕梁山护工培训就业工作管理体系。

（四）强化社会监督

建立社会公开监督机制，自觉接受培训学员、群众、新闻媒体、社会各界的监督。畅通举报电话、网络投诉等渠道，加强与社会各界的交流和沟通，对社会反映的问题，要及时给予解决反馈。对反映强烈、造成恶劣影响的，一经查实，严格按照有关规定，依纪依法追究相关责任人和机构的责任，并及时向社会公开。

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政策咨询：临县人力资源和社会保障局劳动就业局     4422063