临县人民政府办公室

关于印发《临县城区一线环卫工人“爱心早餐”

项目实施方案》的通知

临泉镇政府，县直各有关单位：

《临县城区一线环卫工人“爱心早餐”项目实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

临县人民政府办公室

2025年6月20日

（此件公开发布）

临县城区一线环卫工人“爱心早餐”

项目实施方案

为认真贯彻以人民为中心的发展思想，深入落实县委、县政府关于办好民生实事的相关部署，切实组织落实好城区一线环卫工人“爱心早餐”项目，结合县域实际，制定本实施方案。

一、总体要求

强化组织领导，严格监督管理，切实服务环卫职工。采取有效措施确保按时按人供应、质量份量达标、监管监督到位，通过制度化保障传递社会关怀，彰显城市人文温度。真正把“爱心早餐”项目这一民生实事办成环卫工人满意、社会称赞的民心工程，让广大环卫职工真切感受到党和政府的温暖与关怀。

二、工作目标

以中心城区清扫保洁区域内的所有一线环卫工人为服务对象，在城北、城中、城南以及机扫四大片区53个网格内科学设置早餐供应点。通过建立健全规范化、透明化的供餐运营监管体系，在确保食品安全和营养充足的基础上，每日提供营养均衡、新鲜可口的早餐，切实提升环卫工人的获得感和幸福感。

三、实施内容

（一）供应点设置

1．选址原则：以环卫工人作业集中区域为核心，优先选择交通便利、场地宽敞、质量可靠、管理规范的早餐经营场所或大型饭店，确保供餐服务安全高效。

2．点位规划：综合环卫工人分布密度，科学规划5个固定供应点，具体分布为：城北1个、城中2个、城南2个，实现区域均衡覆盖。

3．确定流程：由县住建局牵头，联合县财政局、市场监管局、总工会、工科局等相关单位，综合考虑安全性、便利性、服务能力等因素，通过实地考察调研确定并向社会公示。

（二）早餐标准及时间

1．餐食内容：主食（包子、馒头、烙饼、油条等）＋蛋白质类（鸡蛋、豆浆／牛奶）＋小菜／水果，结合季节变化及职工反馈动态调整，每日价格控制在8元／份。

2．供餐时间：每日早上5：30－8：00（根据季节科学调整）。

（三）就餐管理

1．人员核定：县城乡环境卫生服务中心每月核定就餐人员名单，统一制作并发放就餐券。

2．就餐方式：环卫工人凭就餐券至指定供应点就餐，严格执行“一人一卡一餐”制度，杜绝冒领、重复用餐现象。

3．结算管理：各片区负责人每日统计就餐人数，按月汇总形成台账，据实结算。

（四）质量监督

1．留样管理：供餐单位严格执行餐品留样制度，每餐次食品留样量不少于125克，留样保存时间不少于48小时。

2．反馈机制：设立工人意见专线0358－4424407，及时受理投诉建议，做到“有诉必应、限时处理”。

3．联合监管：市场监管局、工科局定期开展食品安全专项检查，确保餐品符合相关标准。

（五）经费保障

1．资金预算

以实际就餐的一线环卫工人人数为准，按标准进行计算和安排。

2．资金筹措

采取财政拨款、工会经费、社会捐赠、企业赞助等多种形式筹措项目资金，形成“财政保障＋社会支持”的可持续资金保障体系。

3．资金管理

严格执行专款专用制度，规范资金审批、拨付、使用流程，强化财务管理。主动接受审计部门监督审计及社会公众监督，确保资金使用公开、透明、高效。

四、工作要求

（一）强化组织领导

“爱心早餐”作为县政府2025年十大民生实事项目之一，是践行习近平总书记以人民为中心发展思想的具体实践，也是检验政府施政能力和公信力的重要标尺。县政府成立由分管副县长任组长，县住建局、总工会、财政局、市场监管局、工科局、城乡环境卫生服务中心等单位主要负责人组成的工作专班，全面统筹协调项目实施工作。领导小组办公室设在县住建局，具体负责日常协调、进度督导和部门联络等工作。各相关单位要切实提高政治站位，深化思想认识，充分领会项目实施的重要意义，确保各项工作高效有序推进。

（二）狠抓责任落实

县住建局要切实履行牵头职责，统筹做好供应点选址调研、运营监管和人员调配等全流程管理工作；县城乡环境卫生服务中心要精准核定一线环卫工人人数，规范早餐券制作发放，强化日常服务保障；县总工会要统筹做好经费筹集以及资金使用监督；县财政局要规范资金预算拨付，建立专项台账实施全流程监管；县市场监管局要健全食品安全监管机制，通过巡查抽检等方式实施全链条质量管控；县工科局要加强行业监管，会同相关部门做好供应商资质审核和服务质量评估；各供餐单位要严把食品安全关，确保餐品质量稳定、营养达标。涉及各单位要密切配合、通力协作，确保各项任务落实到位。

（三）健全考核机制

工作专班办公室要联合相关职能部门定期对项目开展情况进行督查，重点围绕供应点规范运营、餐品质量达标、资金使用等关键指标开展常态化督导检查。要建立问题清单与整改台账，明确责任主体和整改时限。对整改落实不到位或屡次出现问题的责任单位，要予以通报批评并严肃问责，确保各项政策措施落实、落细、取得实效。