临政办发〔2020〕37号

临县人民政府办公室

关于印发《促进临县红枣产业振兴发展

若干意见》的通知

各乡（镇）人民政府，县直各有关单位：

为进一步推动我县红枣产业健康有序发展，确保我县红枣正常种植、生产、销售和价格稳定，有效增加枣区人民经济收入，努力打好全县脱贫攻坚战和红枣振兴战，特制定《促进临县红枣产业振兴发展若干意见》，现印发给你们，请严格按要求执行。

（此件公开发布）                                     临县人民政府办公室       

                                                2020年10月11日       

促进临县红枣产业振兴发展若干意见

为了进一步加快临县红枣产业快速健康发展，拓宽枣农增收渠道，助力脱贫攻坚，特制定如下意见：

一、种植方面

（一）在全县12个红枣主产区乡镇连续3-5年实施红枣提质增效项目，以品种改良、高标准综合管理为重点，全面实施整形修剪、科学施肥、病虫害防治等技术措施，使红枣产量和品质得到明显提升。县财政投入专项资金用于种植补助，科技示范园每亩补贴800元，品种改良每亩补贴700元，综合管理每亩补贴500元。

（二）大力发展林下经济，枣林种植柴胡、黄芪、黄芩、连翘等中药材每亩补贴500元，种植苜蓿每亩补贴300元，种植大豆、谷子等农作物每亩补贴120元；枣林养鸡，达到2000只以上，鸡苗每只补贴10元，最高不超10万元;对建有固定场所的生态标准化蜂场，且蜂群达到100箱以上的养蜂大户、企业或合作社，每个蜂场奖补7万元，其中，蜂箱奖补2万元，蜂箱棚奖补1万元，产品展览室奖补3万元，围栏奖补1万元。

（三）积极鼓励红枣加工企业、红枣合作社、能人大户采用流转、租赁等形式，实施红枣林适度规模经营，并纳入提质增效项目范围，对集中连片流转200亩以上的企业、合作社或种植大户，滩地每亩补助120元，山地每亩补助80元;对流转红枣林进

行生态标准化蜂场建设的，每亩补助500元。

（四）鼓励企业、合作社对流转枣园按照国家有机生产标准实行有机化生产。对年内取得有机红枣生产基地认证的(含转换证),500亩以上800亩以内一次性奖励10万元，800亩以上一次性奖励20万元；对年内取得红枣绿色证的,500亩以上800亩以内一次性奖励5万元，800亩以上一次性奖励10万元；对年内取得无公害食品证的,500亩以上800亩以内一次性奖励3万元，800亩以上一次性奖励5万元；对年内取得农产品地理标志的一次性奖励5万元。

（五）建立健全红枣产业风险保障体系，协调人保财险等机构，出台合理险种，为红枣投保，降低自然灾害和市场波动给枣产业带来的影响，增加灾害年份的枣农收入。

（六）高度重视枣疯病、枣锈病、绿盲蝽、枣飞象、枣桃小等枣树病虫害的科学研究、预测预报和综合防控工作。特别是对枣树的毁灭性病害“枣疯病”，制定枣疯病防控计划，铲除病株，控制传播媒介，控制枣疯病的蔓延,每铲除一株胸径粗度达一寸以上的病树以及一丛酸枣补贴50元。

（七）提升枣树管护水平，加大品种改良力度。推广有机、无机配合施肥技术，集雨蓄水技术，发展避雨栽培、设施栽培模式。建设品种改良示范园。开发经济林副产品。加强品种选育、试验和示范推广等工作，包括鲜食品种、抗裂品种、加工专用品种等。凡是培育适宜我县发展的优良枣品种，经县红枣产业局备案，通过国家有关部门审定，每个品种给予10万元奖励。

（八）继续加强红枣生产组织化、标准化体系建设，探索基地托管服务体系。扶持农民集体经济组织、农民专业合作社、公司+农户等红枣生产组织化建设；重点推广以枣园托管为主的园区化经营模式；发展红枣经济林生产与技术专业服务组织，推行红枣标准化管理。

二、加工销售方面

（九）建立销售网络体系，注重临县红枣品牌的打造，培育有机、功能、保健的大品牌。一是利用已成立的国家枣产业创新联盟，联合加工企业，形成抱团销售网络，促进红枣销售。二是通过招商引资、外引内联、企业重组、参股控股等途径，进行跨区域、跨行业联合与合作，推动红枣企业集团化发展。三是积极引进和支持有实力、有信誉、服务好的物流公司，完善提升红枣交易市场。

（十）鼓励各类红枣营销主体（包括：加工企业、合作社、经纪人）和农户签订保护红枣价收购合同，发展订单农业。凡在本年度内收购临县红枣数量50万斤以上的企业、合作社或营销大户给予每斤0.1元的补贴，最高补贴不超过15万元;电商购销临县红枣也享受同等扶持政策；凡在本年度内收购临县残次红枣数量100万斤以上的加工企业给予每斤0.1元的补贴，最高补贴不超过30万元；对经营好的红枣企业、合作社、经纪人可进行以奖代补。 

（十一）扶持残次红枣加工饲料枣粉项目，对其厂房建设给予700元/平方米的补助，对机器设备按购置款的40%给予补助，进一步提高红枣在饲料中的占比，提高红枣的加工转换率。

（十二）鼓励各类营销主体（加工企业、公司）收购临县红枣叶。凡在本年度内收购临县枣叶数量5万斤以上10万斤以内且价格不低于3元的企业、公司给予每斤0.8元的补贴；10万斤以上且价格不低于3元的企业、公司给予每斤1元的补贴，最高补贴不超过30万元。对经营好的企业、公司可进行以奖代补。

（十三）鼓励企业、合作社修建红枣冷鲜库。对新建且能正常运行的红枣冷鲜库给予800元/平方米的补贴。

（十四）凡使用“临县红枣”品牌标识包装箱销售临县红枣的企业、合作社或营销大户，年销售使用10万个以上20万个以内，一次性给予5万元奖励,年销售使用20万个以上，一次性给予10万元奖励。

（十五）对年内购置红枣及枣芽茶生产机器设备投入200万元以上且正常生产的企业，按机器设备购置款的10-20%予以奖补，奖补最高不超过200万元；对年内购置蜂蜜生产机器设备投入10万元以上且正常生产的企业，按机器设备购置款的20-40%予以奖补，奖补最高不超过5万元。

（十六）协调临县农业银行、临县农业发展银行、临县农村信用合作联社等金融机构为红枣加工企业、合作社等融资贷款，用于收购临县红枣。启动临县泉都村镇银行600万元的风险补偿金，按扩大5倍规模放贷用于收购临县红枣，乡镇或县红枣产业局推荐的企业、合作社贷款只能用于收购临县红枣，同时享受贷款贴息政策。

（十七）对中国邮政储蓄银行“蜂农贷”项目，按央行一年期基准利率（年息4.35%）的财政贴息，用于发展临县枣花蜜产业。

（十八）对收购临县红枣（枣叶）或以临县红枣（枣叶）为原料加工的企业，吸纳当地劳动力就业一年以上的红枣企业，就业1人，每人按200元给予奖励。

（十九）对红枣系列新产品研发及精深加工后投放市场实现销售额达到100万元以上的企业、合作社，给予10万元/年的奖励。

（二十）红枣系列产品加工企业、合作社年内获得国家级驰名商标的，一次性给予30万元奖励；年内获得省部级名优产品的，一次性给予10万元奖励；年内参加省级以上有关红枣系列产品竞赛获得金奖或一等奖的，一次性给予10万元奖励。

（二十一）红枣系列产品加工企业、合作社年内获得全国性博览会品牌或奖项的，一次性给予10万元奖励。

（二十二）红枣系列产品加工企业、合作社年内获得国际奖项的，一次性给予30万元奖励。

（二十三）对红枣系列产品加工企业、合作社三年内申报国家发明专利成功的，一次性给予20万元奖励。

（二十四）对红枣系列产品加工企业、合作社年内被省级单位授予专家工作站的，一次性给予30万元奖励。

（二十五）对红枣系列产品加工企业、合作社与科研院校达成联合研发与技术指导关系的，一次性给予30万元奖励。

（二十六）鼓励在临县注册的企业、合作社面向国内一二线城市拓展临县红枣专营店，年收购销售临县红枣达到100吨以上的临县红枣专营店，经县红枣产业局验收后给予5万元/个/年的奖励；销售量达到200吨以上的，经县红枣产业局验收后给予10万元/个/年的奖励；省外企业收购销售临县红枣达到100吨以上并建立临县红枣专营店的，经县红枣产业局验收后按照5万元/100吨/年给予奖励。

（二十七）整合涉农资金，引进社会资本，撬动金融贷款，建立红枣产业发展基金，研究红枣生产机械化作业的技术、机具、定额；争取将红枣经济林托管纳入农业托管扶持范围。努力将木枣纳入红枣期货品种。加强技术培训，智志双扶，提高枣农素质。

三、宣传方面

（二十八）加大临县红枣区域公共品牌宣传力度，做强区域品牌，邀请央视、人民网等知名媒体大力宣传报道临县红枣;与传媒公司合作，每年在全省高速出省出市路口制作“临县红枣，枣吃枣知道”“临县大红枣，天然人参果”广告牌，在太原、北京等地的机场、高铁站醒目位置做临县红枣电子广告宣传。

（二十九）鼓励红枣系列产品加工企业、合作社在中央电视台、高铁、机场、高速等场所，做临县红枣、枣芽茶和枣花蜜推销广告，县政府按广告费的10--20%给予奖励。

（三十）抓住中国科协定点帮扶临县契机，力争每年在临县举办全国枣产业发展高端论坛，为临县红枣产业未来发展提出针对性、实用性和前瞻性强的对策建议。

（三十一）为加强蜂农管理，提高蜂农养蜂技术，发展枣花蜜产业，每年给予临县蜂业协会5万元的培训管理费。

（三十二）由县红枣产业局组织红枣系列产品加工企业、合作社在北京、上海、太原等地参加全国举行的博览会、农产品展销会、促销会、年货会等各类会议。继续支持企业在中国最大的红枣交易市场（河北沧州）销售临县红枣，同时支持在内蒙赤峰、北京新发地、河北唐山、吉林长春、辽宁沈阳等地开辟临县红枣销售窗口，提高临县红枣知名度和影响力。

（三十三）鼓励红枣系列产品加工企业、合作社参加全国性的红枣展销会、农博会，积极参与各类现场会、观摩会并给予相应的资金奖励。

（三十四）每年在碛口举办“枣儿红了”红枣旅游文化节，以旅促商，以商促枣，全面展示我县红枣产业发展成果，拓宽临县红枣销售渠道。

    《促进临县红枣产业振兴发展若干意见》自印发之日起执行，实施年限为2020—2022年，具体实施办法由红枣产业局会同有关部门解释。

    文件解读链接：【图解】临县红枣产业局关于印发《促进临县红枣产业振兴发展若干意见》的通知的解读