临县人民政府办公室

关于印发《临县抓项目促投资闭环管理

工作机制（试行）》的通知

各乡（镇）人民政府，县直各有关单位：

《临县抓项目促投资闭环管理工作机制（试行）》经县政府研究，现印发给你们。请认真贯彻落实。

临县人民政府办公室

2026年6月22日

（此件公开发布）

临县抓项目促投资闭环管理工作机制

（试行）

为贯彻落实省、市关于扩大有效投资的决策部署，进一步理顺项目管理流程、破解要素瓶颈、压实工作责任，特制定本工作机制。

一、建立项目全生命周期管理机制

围绕项目谋划、储备、前期、开工、投产达效五个环节全链条发力，建立滚动接续的重大项目储备库，符合条件的项目及时入库，形成“近期可实施、长期有储备、定期能滚动”的项目储备体系。严把政府投资项目准入关口，对政府投资项目实行“必要性论证＋可行性研究＋成本测算”三步走评审程序，科学核定项目建设规模与标准，严格设计管控，从严控制工程造价，从源头上杜绝过度设计和资金浪费，做到“概算控制预算、预算控制决算”。县财政安排专门的项目前期费，支持重点项目开展前期工作。

责任单位：县发改局牵头，县工科局、县财政局、县自然资源局、县交通局、县水利局、县能源局、市生态环境局临县分局、县住建局、县行政审批局等部门及各乡（镇）人民政府配合。

二、建立分级调度与复盘研判机制

实行“月调度、季分析、年考评”制度。县委、县政府每月召开项目调度会，通报项目进展、投资完成及入库入统情况；每季度召开全县项目推进分析研判会，聚焦项目建设共性问题与趋势性风险，由分管领导牵头督办盯办，相关部门共同研判，针对性制定整改措施并限期推进落实。对重点项目实行“三色管理”——达到或超序时推进的项目亮蓝牌，当月滞后于序时进度的项目亮黄牌，连续两个月滞后的项目亮红牌，对亮红牌项目实行“一把手”督办。

责任单位：县发改局牵头，县项目推进中心等部门及各乡（镇）人民政府配合。

三、建立问题“发现—交办—督办—销号”闭环落实机制

以项目问题“大起底”为载体，建立问题台账，实行全链条闭环管理。对项目推进中发现的土地、环评、资金、征拆等堵点难点问题，由项目专班或牵头部门第一时间发现上报，县发改局统一梳理交办，责任单位限期办理，县政府办督查室跟踪督办，问题解决后销号归档。

责任单位：县发改局牵头，县政府办、县项目推进中心及各相关职能部门、各乡（镇）人民政府配合。

四、建立项目审批提速机制

由县行政审批局牵头，全面梳理新建项目全流程审批事项清单，持续深化工程建设项目审批制度改革，融合线上“一网通办”和线下“只进一门”，强化综窗统一受理、并联审批、联合验收、专班服务等机制。推行帮办代办、容缺受理、模拟审批等举措。创新“预约服务、延时服务、上门服务”等服务举措，最大限度精简办事程序、缩短办理时限，推动项目早开工、快建设。

责任单位：县行政审批局牵头，县自然资源局、市生态环境局临县分局、县水利局等部门配合。

五、建立项目入库入统精准指导机制

每月对全县项目入库入统情况进行研判分析，提出加强建设项目入库入统的措施和建议。建立“项目开工即入库、投资完成即入统”的工作机制，对新开工项目实行清单化管理，确保第一时间入库。各项目主管部门和乡镇落实专人负责项目入库入统工作，做到应统尽统、不重不漏。县发改局、县项目推进中心、县统计局与各项目主管部门及建设单位建立信息共享机制，按月比对项目开工与入库入统数据，统计部门前移关口，在项目开工初期即开展“一对一”上门指导，确保符合条件的已开工项目依法合规及时入库，准确反映全县投资实物量和建设成效。

责任单位：县发改局牵头，县项目推进中心、县行政审批局、县工科局、县住建局、县交通局、县农业农村局、县水利局等部门及各乡（镇）人民政府配合。

六、建立领导包联和专班推进机制

实行县级领导包联重点项目制度，实行“一个项目、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底”的“五个一”推进机制，定期深入项目一线解难题、疏堵点、强服务、促进度。专班成员包括项目主管部门、要素保障部门、属地乡镇及项目单位负责人，明确职责分工，定期会商研判，形成攻坚合力。

责任单位：县委办、县政府办牵头，各包联领导、各项目专班及相关部门、乡镇配合。

七、强化资金争取与要素保障机制

组建由分管副县长挂帅的“十五五”规划重点投资方向项目谋划专班，按分领域常态化储备项目，精准对接中央预算内投资、超长期特别国债和专项债券投向，全力争取上级资金支持。县政策研究学习小组要紧跟最新政策动态，深入研究、精准指导、当好参谋，切实把政策红利转化为争取资金、谋划项目的具体实效。自然资源部门要全面摸排县域零散、闲置、低效建设用地，通过全域土地综合整治释放用地指标。建立年度重点项目用地保障清单，指派专人全流程跟踪服务土地组件报批，力争变“项目等地”为“地等项目”。

责任单位：县发改局牵头，县财政局、县自然资源局、县项目推进中心配合。

八、建立重点项目护航服务工作机制

由县政府分管领导牵头，公安、自然资源、住建、交通等行业部门为成员，组建“护航攻坚工作专班”。建立“公安＋乡镇＋部门＋项目方”联动快反机制，公安部门依法严厉打击强揽工程、恶意阻工、敲诈勒索等扰乱项目施工秩序的违法犯罪行为，为项目建设营造良好治安环境；各乡（镇）人民政府落实属地责任，成立项目施工环境协调小组，及时化解项目建设中的矛盾纠纷；相关行业主管部门按职责做好服务保障工作，形成“要素跟着项目走、服务围着项目转”的保障合力。

责任单位：县公安局牵头，各乡（镇）人民政府、县住建局、县自然资源局、县交通局、县水利局等部门配合。

九、建立项目督导考核机制

将项目建设纳入年度目标责任考核体系，加大项目工作考核权重。县发改局、县项目推进中心定期开展项目专项督查。对在项目推进中担当作为、成效突出的单位和个人，予以通报表扬；对因推诿扯皮、吃拿卡要、不作为慢作为导致项目滞后的，及时移交县纪委监委严肃追责问责。通过以实绩论英雄、以有为争有位，在全县形成大抓项目、大抓发展的浓厚氛围。

责任单位：县委组织部、县发改局牵头，县纪委监委、县项目推进中心等部门配合。