临政农发〔2021〕52号 

临县农业农村局

关于印发《2021年暴发性粘虫防控实施方案》和《2021年临县农业生产救灾项目实施方案》的通知

农业农村局相关股室及各乡镇农技站： 

　　临县植保站《2021年暴发性粘虫防控实施方案》与《2021年临县农业生产救灾项目实施方案》已经农业农村局同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。                               

临县农业农村局 

2021年7月3日

（此件公开发布）

临县农业农村局

关于2021年暴发性粘虫防控实施方案

　　为了认真贯彻落实中央1号文件及省、市、县农村工作会议精神，把农作物重大病虫害防控作为农业农村工作的重点任务，特别是针对重大暴发性病虫，要及时组织应急防控，推进统防统治，遏制迁飞性、流行性重大病虫害暴发成灾。根据吕梁市农业农村局《关于加强二代粘虫防控工作的紧急通知》（吕农发﹝2021﹞97号）和《关于印发2021年吕梁市有机旱作农业重大病虫害防控技术方案的通知》（吕农发﹝2021﹞27号）文件精神，结合我县农作物实际情况，特制定本方案。 

　　一、指导思想 

　　全面贯彻习近平总书记“要做好重大病虫害防控，保障农业安全”的重要指示精神，坚持“科学植保、公共植保、绿色植保”理念，聚力“保供、提质、绿色”三大任务，大规模推进绿色防控与统防统治，最大限度降低病虫危害损失，守住粮食安全底线，保障农产品质量安全。 

　　二、工作任务及目标 

　　（一）工作任务 

　　目前我县二代粘虫幼虫已进入为害盛期，据6月以来病虫测报数据及7月3日调查、排查发现，玉米等作物一般被害率为5-20％，百株有虫10-30头；严重田块被害株率在30％以上，百株虫量50-100头；部分严重田块几乎株株被害，百株虫量高达300-400头。为此我局紧急行动，充分发挥植保专业化防治组织的骨干作用，组织广大农民群众，调配应急防控所需技术人员和药械，坚决打好粘虫防控歼灭战，努力将危害控制在初始阶段，杜绝暴发成灾。 

　　（二）工作目标 

　　通过集中组织专业化服务队统防统治及动员农民自防，农作物重大病虫害达标区域防治处置率达到90%以上，综合防治效果达85%以上，确保虫害损失率控制在5%以下，农作物疫情得到有效控制，保障粮食生产安全。 

　　三、实施主体及方式 

　　（一）实施主体 

　　经2021年7月3日下午植保站召开由局分管领导参加的站务会议，择优筛选拟定临县旭荫种养专业化服务队为本次雷家碛乡粘虫应急统防统治实施单位；非重发区乡镇如石白头等应急高效低毒对路农药、新植保器械由农业农村局购置。 

　　（二）防控方式 

　　重发区域且较集中连片地块，采用专业化服务组织的方式进行统防统治；非重发区域零星发生地块，采取组织发动群众群防群治，达到有效防控目标。 

　　四、资金使用计划 

　　1、雷家碛乡是我县玉米、高粱重点种植区域，也是这次二代粘虫重发区域，预计防治面积约4500亩次，作业费每亩次15元，合计约6.75万元。 

　　2、石白头、兔坂、碛口、安业等18个非重发区乡镇，防控二代粘虫、“牛尾巴”等需应急高效低毒对路农药约2.9吨，约需19.72万元； 

　　3、应急高效植保器械（电动喷雾器）60台，每台200元，约需1.2万元；黄色诱板0.6万张、蓝色诱板0.4万张，每张1.2元，约需1.2万元。两项合计2.4万元。 

　　4、宣传费、培训费、补助费等约1.13万元。 

　　以上四项共计约30万元。 

　　五、保障措施 

　　（一）强化组织领导 

　　为了完成好此次暴发性作物病虫害统防统治工作，成立项目领导小组： 

　　组  长：高翠文  县农业农村局局长 

　　副组长：李卫民  县农业农村局党组成员 

　　成  员：薛恒瑞  县农业农村局办公室主任 

　　郝淑连  县农业农村局财务室 

　　秦荣秀  临县植保站站长高级农艺师 

　　刘云奎  临县植保站副站长高级农艺师 

　　高女英  临县植保站高级农艺师 

　　王秀成  临县植保站技术员 

　　高  伟  临县植保站技术员 

　　组长全面负责宏观决策，监管协调；副组长具体负责工作安排、安全责任担当；成员负责一线指导、督促、监管。各服务区域要强化属地管理加强行政推动。按照“突出重点，适当集中，讲求效果”的原则，因地制宜的落实好各个环节。 

　　(二)强化资金监管 

　　领导组要严格执行省厅《农业生产发展资金使用管理实施细则》(晋财农﹝2017﹞92号)和《关于修订完善财政支农项目资金管理工作的通知》有关规定，实行资金专账管理和专项核算制度。资金支出与实施进度相匹配，细化支出范围，完善支出手续。 

　　（三）强化安全意识 

　　项目实施过程中要树立安全意识，在领导组技术人员的规范指导下，实施统防统治群防群治，因不规行为造成的安全隐患由各实施主体自负。 

　　关于2021年农业生产救灾项目实施方案 

　　为做好农区蝗虫、玉米、马铃薯、谷子、高粱等作物重大病虫害防控工作，实施好2021年农业生产救灾补助资金项目，根据吕梁市农业农村局《关于下达2021年中央农业生产救灾资金（第一批）计划的通知》（吕农（财）字〔2021〕3号、《关于加强二代粘虫防控工作的紧急通知》（吕农发〔2021〕97号文件精神，结合我县作物的实际情况，特制定本方案。 

　　一、指导思想 

　　贯彻落实“预防为主、综合防治”的植保方针和“公共植保、绿色植保、科学植保的”理念，落实“政府主导、属地责任、联防联控”工作机制，通过规范管理和提高组织化程度，突出主要农作物、重大病虫、重点区域、关键环节，大力推进专业化统防统治和绿色防控，项目区实行整片、整村推进，带动区域性联防联控和群防群治，全面提升重大病虫害应急防控能力和科学防病治虫水平，有效预防、控制病虫发生、蔓延等危害，保障粮食和农业生产安全。 

　　二、工作任务及目标 

　　（一）工作任务 

　　据全县农作物种植结构和当前病虫害发生情况，开展监测调查，及时发现灾情，同时有效地对玉米、芦苇林等作物进行统防统治，且指导培训人数不少于32人次，全县重大病虫监测与防控面积不少于1.06万亩次，主要涉及白文、城庄、安业、雷家碛等乡镇，及时有效地遏制重大病虫暴发流行成灾。 

　　（二）工作目标 

　　继2020年城庄、雷家碛、安家庄等乡镇建立5个虫情监测网点后今年又在白文、安业、石白头等地布设了4个监测点，及时准确掌握草地夜蛾，粘虫等病虫疫情发生动态，增强重大病虫害监测预警能力；通过对农区玉米、谷子、芦苇林等作物重大病虫进行及时有效防控，使项目专业化服务比例达到95%以上，综合防治效果达85%以上，粮食损失控制在5%以下，确保重发区域病虫害疫情得到有效控制，不出现因疫情导致农区大面积绝收。 

　　三、实施主体及内容 

　　（一）实施主体 

　　按照农业部《农作物病虫害专业化统防统治管理办法》和《农作物病虫害防治条例》的有关规定，结合我县实际情况： 

　　    1、虫情测报灯及高空测报灯监测网点由热心农业事业且有责任心的农业生产经营者实施； 

　　2、玉米、芦苇林等作物重大病虫害有效防控实施单位为“国家农药械信息管理系统网站”（www.acmis.cn）中注册，且在县植保站备案、有喷防经验的新型农业生产经营主体。 

　　经2021年7月3日植保站召开由局分管领导参加的站务会议，按照各实施主体自身条件和近几年的工作业绩、日作业能力等实际情况，筛选拟定以下单位和个人为本年度（2021年）监测网点、统防统治实施主体： 

　　（1）虫情测报灯及高空测报灯监测网点： 

　　白文镇：李光明   城庄镇：张奇栋  安业乡：武巧林 

　　大禹乡：牛龙峰   碛口镇：薛兔珍   安家庄乡：刘丑奎 

　　石白头乡：柳艳平 雷家碛乡：薛满兵 克虎镇：陈乃连 

　　（2）草地贪夜蛾监测网点： 

　　由各乡镇农技员择优选取监测人员，每个乡镇3个点，23个乡镇共69个点，即69位热心农业事业、有责任心的监测员。 

　　（3）统防统治实施单位： 

　　临县机防植保服务队          法人：孟小青 

　　临县绿卫植保有限公司        法人：高宏峰 

　　山西田航新农业科技有限公司  法人：王朝阳  

　　（二）实施内容 

　　1、虫情监测网点在作物生长期每十天监测一次，生长盛期8月份，每三天监测一次，并将监测到的情况及时汇报给县植保站，同时将诱到的害虫图片收集整理（标注日期）保存，年终与监测总结、管护情况一并交回植保站。 

　　2、玉米、芦苇林等作物的统防统治，利用白文、安业等乡镇的植保新器械监测预警信息、虫情发生动态及实地调查情况，针对全县部分乡镇的玉米、芦苇林等作物的发生区域开展粘虫、蚜虫等虫害的统防统治。 

　　四、资金使用计划 

　　1、虫情测报灯及高空测报灯监测网点共9个点，每个点监测辐射带动面积1000亩次，共监测辐射9000亩次，监测费0.5万元，共计4.5万元。 

　　2、草地贪夜蛾监测点，根据吕梁市农业农村局《关于印发2021年吕梁市植保站工作要点的通知》（吕农发(2021)61号文件精神，我县布设69个点，每个点监测两个月（8月、9月），监测辐射带动面积10亩次，监测费用每月100元，共计1.38万元。 

　　3、统防统治任务分配表： 

　　4、统防统治所需农药啶虫脒、吡虫啉等3.953万元 

　　5、宣传培训费0.2万元。 

　　以上五项共计监测防控面积1.3668亩次，费用16万元。 

　　五、资金来源、用途及补助方式 

　　（一）资金来源 

　　吕农（财）字﹝2021﹞3号文件16万元。 

　　（二）补助用途、标准 

　　虫情测报灯及高空测报灯监测网点用于支付电费及监测人员补助费，每个点0.5万元；草地贪夜蛾监测点用于支付监测人员补助费，每个点每月0.01万元；玉米、芦苇林等作物的病虫害统防机构以飞防作业费每亩次15元补助标准执行。 

　　（三）付款方式 

　　实施单位或个人按照先监测后补助、先作业后兑现的程序，根据协议、合同等资料，圆满完成任务后，由农业农村局按照标准一次性支付给各实施主体相关费用。 

　　五、保障措施 

　　（一）强化组织领导 

　　为了确保项目顺利实施，县局成立领导小组： 

　　组  长：高翠文  县农业农村局局长 

　　副组长：李卫民  县农业农村局党组成员 

　　成  员：薛恒瑞  县农业农村局办公室主任 

　　        郝淑连  县农业农村局财务室 

　　秦荣秀  临县植保站站长高级农艺师 

　　刘云奎  临县植保站副站长高级农艺师 

　　高女英  临县植保站高级农艺师 

　　        王秀成  临县植保站技术员 

　　        高  伟  临县植保站技术员 

　　组长全面负责宏观决策，监管协调；副组长负责具体工作安排、全程技术指导、病虫害信息采集、传递；成员负责一线技术全程指导、督促、监管。各个服务区域要强化属地管理加强行政推动。按照“突出重点，适当集中，讲求效果”的原则，因地制宜进行各项工作。 

　　（二）强化服务监管 

　　领导组成员要积极为各项目实施主体提供虫情报告、农资信息、科学用药、综合防控等技术指导及相关培训。同时跟踪监督操作全过程，如统防统治面积核实、服务质量、服务相互满意度等全程监管。 

　　（三）提高安全意识 

　　各实施主体要树立安全意识，在领导组成员和技术人员的规范指导下开展工作，实施过程中因不规行为所造成的安全隐患由各实施主体自行承担。