一、部门概况
临县工业和信息化局,是县人民政府的工作部门,正科级建制,加挂县政府国有资产监督管理局(以下简称县国资局)、县商务局、县民营经济发展促进局牌子。机关行政编制11名,其中,局长1名,副局长2名。实有在职人员20人,其中干部19人,工勤人员1人,退休人员35人。临县电子商务管理中心,为工业和信息化局所属全额事业单位,副科级建制,核定副科级领导职数1人,全额事业编制4人,实有3人。内设党政办公室、工业和信息化股、国有资产监督管理股、商务股、民营经济发展促进股、招商引资股。
临县工业和信息化局主要职能职责是:1、贯彻执行国家、省、市工业和信息化、企业国有资产、商务、民营经济工作的法律、法规、规章和方针、政策,研究起草工业和信息化、企业国有资产、商务、民营经济地方性法规、规章草案和相关政策并组织实施;2、提出全县工业高质量发展战略和政策,协调解决工业高质量发展进程中的重大问题,拟订并组织实施工业和信息化的发展规划,推进产业结构战略性调整和优化升级,推进信息化和工业化融合;3、制定全县工业和信息化行业规划和产业政策,提出优化产业布局、结构的政策建议;4、监测分析工业经济运行态势,进行预测预警,协调解决工业经济运行中的重大问题,提出相关政策和建议。负责工业经济运行中的多种交通运输方式的综合协调。开展重要运行要素的保障协调。组织推进工业领域现代物流发展工作;5、提出工业和信息化领域固定资产投资规模和方向(含利用外资),负责工业和信息化财政性资金安排使用工作。按规定权限,负责企业技术改造类固定资产投资项目(不含煤炭类项目)的核准。负责全县新型工业化产业示范基地、工业园区、信息产业园区的宏观指导、规划发展、组织协调和综合管理工作;6、拟订高技术产业中涉及生物医药、新材料、信息产业等的规划、政策和标准并组织实施。指导行业技术创新和技术进步,以先进适用技术优化提升传统产业。组织实施全县有关国家、省科技重大专项,推进相关科研成果产业化,推动软件业、信息服务业和新兴产业发展;7负责培育发展全县战略性新兴产业,承担全县新材料、原材料、装备制造、化学工业、消费品和电子信息等行业管理和产业促进工作,承担药品储备管理职责,办理临县履行《禁止化学武器公约》有关事务;8、综合分析工业与资源、环境协调发展的重大战略问题,促进可持续发展。拟订并组织实施全县工业和信息化领域能源节约和资源综合利用、工业循环经济、清洁生产促进政策。指导行业和企业节能环保工作。参与拟订全社会能源节约和资源综合利用、清洁生产促进规划,组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用。负责全县工业和信息化领域节能工作;9、推进工业体制改革和管理创新,提高行业综合素质和核心竞争力。负责建立服务企业常态化机制,统筹推进服务企业工作;10、承担工业和信息化应急管理、产业安全和国防动员有关工作。负责紧急状态下重要物质生产组织工作;11、统筹推进全县工业领域信息化发展,协调工业领域信息化建设中的重大问题,推动电信、广播电视和计算机网络融合,指导推进工业数字化、智能化、网络化制造和应用;12、责工业和信息化领域经济技术对外交流及合作工作;13、根据县人民政府授权,依照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》等法律和行政法规履行出资人职责,监管县属企业(不含金融类企业)的国有资产,加强国有资产的管理工作;14、承担监督所监管企业国有资产保值增值的责任。建立和完善国有资产保值增值指标体系,制定考核标准,通过统计、稽核对所监管企业国有资产的保值增值情况进行监管,负责所监管企业工资分配管理工作,制定所监管企业负责人收入分配政策并组织实施;15、指导推进国有企业改革和重组,推进国有企业的现代企业制度建设,完善公司治理结构,推动国有经济布局和结构的战略性调整;16、通过法定程序对所监管企业负责人进行任免、考核并根据其经营业绩进行奖惩,建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人、用人机制,完善经营者激励和约束制度;17、负责组织所监管企业上交国有资本收益,参与制定国有资本经营预算有关管理制度和办法,按照有关规定负责国有资本经营预决算编制和执行等工作;18、按照出资人职责,负责督促检查所监管企业贯彻落实国家安全生产方针政策及有关法律法规、标准等工作;19、负责企业国有资产基础管理,贯彻国家、省、市、县国有资产管理的有关法规和规章,制定有关制度,依法对国有资产工作进行指导和监督,指导国有企业的法律顾问工作;20、按照政企分开以及所有权和经营权分离的原则,县国资委依法对所监管企业的国有资产进行监管,依法履行出资人职责;21、负责推进流通产业结构调整;指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展;提出促进商贸企业发展的政策建议;推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展;22、拟订全县贸易发展规划,促进城乡市场发展;研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策建议;指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作;推进农村市场体系建设,组织实施农村现代流通网络建设工程;23、拟订规范市场运行、流通秩序的政策;推动商务领域信用建设;指导商业信用销售;建立市场诚信公共服务平台;按有关规定对特殊流通行业进行监督管理;24、承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任;监测分析市场运行、商品供求状况;调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导;按分工负责市场调控工作;按有关规定对成品油流通进行监督管理;25、贯彻执行国家进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品、技术目录;拟订促进外贸增长方式转变的政策措施;在确定的总量计划内,组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划;会同有关部门协调大宗进出口商品,指导贸易促进活动和外贸促进体系建设;26、贯彻执行国家对外技术贸易、出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策;推进进出口贸易标准化工作,依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作;负责与防扩散相关的工作;27、牵头拟订服务贸易发展规划并开展相关工作;会同有关部门制订促进服务出口和服务外包发展的规划、政策并组织实施,推动服务外包平台建设;28、贯彻执行国别(地区)外经贸政策以及多边、双边经济合作政策,协助处理国别(地区)经贸关系中的重要事务,负责对外经济贸易协调工作;29、承担组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关工作的责任;建立进出口公平贸易预警机制;依法实施对外贸易调查和产业损害调查;指导协调产业安全应对工作与涉及我县出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉工作;30、拟订外商投资政策;负责对权限内外商投资企业设立及变更审批(1亿美元以下的鼓励类、允许类外商投资企业设立及变更审批);负责申报重大外商投资项目的合同章程及法律特别规定的重大变更事项;依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章、投资促进及进出口工作;贯彻国家有关经济技术开发区的法律、法规和相关政策,指导经济技术开发区的有关工作; 31、负责全市对外经济技术合作工作;拟订对外经济技术合作政策并组织实施;依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作项目等;拟订县内人员出境就业管理政策并组织实施,负责牵头外派劳务和境外就业人员的权益保护工作;负责审核申报境内企业对外投资开办企业(地方金融类企业除外); 32、负责全县对外援助工作;贯彻执行国家对外援助政策和方案;管理具有政府对外援助性质资金的使用;管理多双边对我县的无偿援助和赠款(不含财政合作项下外国政府及国际金融组织的赠款)等发展合作业务; 33、贯彻执行对香港、澳门特别行政区和台湾地区的经贸规划、政策,与香港、澳门特别行政区有关部门和台湾地区授权机构进行经贸磋商并签署有关文件,负责香港、澳门特别行政区商贸联络机制工作,组织实施对台直接通商工作,处理多双边经贸领域的涉台问题; 34、拟订全县口岸发展规划,指导协调全县口岸建设和管理,研究和制订全县口岸建设的管理办法和实施细则,负责县口岸服务体系的日常管理工作;推动全县电子口岸建设; 35、负责研究提出全县中小企业和城镇集体企业的发展战略、中长期规划; 36、指导全县民营企业、中小企业和城镇集体企业的技术改造、技术创新工作; 37、会同有关部门拟订促进小企业发展的相关政策和措施,协调解决有关重大问题;38、承担县人民政府交办的其他事项。
二、部门决算单位构成
临县工业和信息化局系一级预算单位,由本单位构成。
三、2019年收支决算情况
(一)上年结转和结余
上年结转和结余2249036.77元
(二)收入决算
2019年收入决算31657162.52元,其中:一般公共预算财政拨款收入31652378.53元,其他收入4783.99元。上年度收入决算19706715.29元。
(三)支出决算
2019年支出14993922.92元,其中:一般公共服务支出5429506.45元,文化旅游体育与传媒支出390000元,节能环保支出612425元,资源勘探信息等支出1440000元,商业服务业等支出6949906.47元,住房保障支出142085元,灾害防治及应急管理支出30000元。上年度支出决算24318405.91元。
2019年一般公共预算拨款支出按用途划分:
1、基本支出3258600.69元。其中工资福利支出2969777.26(基本工资1048185.35元,津贴补贴1071216元,其他社会保障缴费2236.92元,养老保险421192.03元,绩效工资 165719元,医疗保险119142.96元,住房公积金142085元;商品和服务支出80363.43元;对个人和家庭的补助208460元。
2、项目支出10999335.47元。
3、2019年政府性基金支出390000元。
(四)年末结转和结余
年末结转和结余:18912276.37元。
(五)“三公”经费决算
2019年“三公”经费支出22528.36元。其中,因公出国(境)费用0元,公务用车购置0元,运行维护费22528.36元,公务接待费0元。上年度“三公”经费支出24385.47元。其中,因公出国(境)费用0元,公务用车购置0元,运行维护费24385.47元,公务接待费0元。减少原因是我局认真贯彻执行中央八项规定精神和省、市、县纪委文件精神,严格控制“三公”经费支出。
(六)决算收支增减变化情况说明
2019年总收入31657162.52元,2018年总收入19706715.29元,2019年总收入比2018年总收入增加了11950447.23元。主要是增加了电子商务进农村资金。
2019年总支出14993922.92元,2018年总支出24318405.91元,2019年总支出比2018年总支出减少了9324482.99元,主要是2018年支出华烨选煤技改资金和电子商务进农村资金。
四、政府采购说明情况
2019年本单位采购预算8957918.83元,实际采购8210626.83元。其中村级电子商务站点建设服务6310906.47元,委托招商服务868000元,电商培训服务990000元,车辆保险3523.36元,会议桌等办公用品等38197元。
五、国有资产占用情况说明
本单位国有资产全部由本单位使用,无任何出租和出借。
六、重点绩效评价结果等预算绩效情况说明
2019年度,本单位实行绩效目标管理的项目1个,项目名称为统筹整合电商站点建设、电商培训项目,涉及一般公共预算当年拨款6910907元,政府性基金当年拨款390000元。我单位严格按照《临县财政局关于印发临县预算绩效工作实施方案》(临财资【2013】272号)、《临县财政局关于临县预算绩效工作考核办法(试行)的通知》(临财资【2013】273号)、《临县财政局关于印发〈临县部门预算绩效目标管理办法的通知〉》(临财资【2017】520号、《临县财政局关于安排2018年度县级预算项目绩效评价的通知》(临财资【2018】462号)文件有关规定,认真组织所涉及项目开展绩效自评,对照年初预算设定的绩效目标及指标值,对应填报年度实际执行情况,绩效自评实事求是,数据准确,分值合理、结果客观,绩效自评覆盖率达到100%。通过绩效自评工作,总结出绩效管理主要经验和存在问题,并就项目支出绩效管理提出了下一步工作措施和改进建议。
七、机关运行经费执行情况说明
2019年机关运行经费支出80363.43元,其中:支办公费15801.42元,交通费22528.36元,差旅费3412元,劳务费19000元。
八、名词解释
(一)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
(二)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
(三)“三公”经费:指县直单位用一般公共预算安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费反映公务用车车辆购置支出(含车辆购置税);公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
临县工业和信息化局
二0二0年十一月五日