各村委、各乡直机关：

为切实做好我乡森林防灭火工作，增强群众依法保护森林生态环境的意识，践行“绿水青山就是金山银山”理念，严格控制森林火灾发生，保障人民生命财产和森林资源安全，维护社会和谐稳定，促进经济发展，根据省、市森林草原防火工作会议精神，结合我乡森林防灭火工作实际，特制定本工作方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻《森林防火条例》，坚持“预防为主、积极消灭”的森林防灭火工作方针，全面开展“高密度、网格化、全天候、全覆盖”式的巡回检查，对森林防火工作进行深入细致的宣传，严格管火，规范用火，突出对引发森林火灾的责任追究和防火攻坚工作中的失职、渎职的处罚，积极消除火灾隐患，有效减少火灾发生，切实保护森林资源，努力维护生态平衡，确保人民群众生命财产和生态环境安全。

二、组织领导

乡政府成立由乡长任组长，分管领导任副组长，乡各相关所、各村支书为成员的玉坪乡森林防灭火工作领导小组。领导小组办公室设在乡林业站，负责玉坪乡森林火灾防控日常工作。各村、各部门是本辖区本部门森林火灾防控工作的第一责任主体，确保各项工作任务目标明确，责任到人。

组长：曹志荣（党委书记）

      高永龙（党委副书记、乡长）

常务副组长：李显峰（副乡长、枣林村包村干部）

副　组　长：郭奇伟（人大主席）

            李学顺（党委副书记、片长）

            闫峰峰（武装部长、常家坪村包村干部）

            王艳龙（副乡长、片长、李家峁村包村干部）

            高海军（退役军人服务站站长、片长）

成　　员：白坤玉（组宣员、石塘会村包村干部）

          张巧云（副乡长、李家塔村包村干部）

          薛金萍（综合便民服务中心主任）

          李彩峰（党群服务中心主任）

          闫鹏浩（李家坡底村包村干部）

          刘  伟（玉坪村包村干部）

          李  俊（永丰村包村干部）

          李振平（山刘家庄村包村干部）

          李永强（辛家塔村包村干部）

          李卓乐（孙家圪堎村包村干部）

          白志伟（杨家圪堎村包村干部）

          苏拖秀（魏家湾村包村干部）

          宋俊斌（玉荐村包村干部）

          王灯明（汉高山村包村干部）

          白天明（林业站站长）

          乔进杰（派出所所长）

          曹鹏福（卫生院院长）

          刘  红（司法所所长）

          张彦军（玉坪小学校校长）

          苏忠林（李家坡底小学校校长）

          郝贵云（森林防火禁牧巡查组组长）

          各村党支部书记、村委主任

玉坪乡森林防灭火工作领导小组办公室设在乡林业站，办公室主任由白天明同志担任，办公室承担森林防灭火日常工作，制定、修订森林火灾专项应急预案，开展森林火灾风险防控和监测预警工作，组织桌面推演、实兵演练等森林防灭火专项训练，协调各方面力量参加森林火灾扑救行动，报告和发布森林防灭火信息，指导全乡森林火灾扑救等工作。

三、重点工作任务

（一）森林防火实行属地管理，严格执行省人大常委会《关于禁止野外用火的决定》，严禁在村庄森林草原内焚烧秸秆、烧灰，严禁野外吸烟，严禁上坟烧纸、烧香、燃放烟花爆竹，严禁野外烤火、野炊和其他非必要性用火。

（二）对痴、呆、傻、聋、哑以及精神病患者、情绪不稳定和上山放牧等人员，各村要逐一排查登记，明确监管责任人，签订监管责任书，实行严格监控。无民事行为能力人及限制民事行为能力人的监护人应当加强对被监护对象的教育和管护。因被监护人的行为造成森林火灾事故的，由监护人依法承担相应的法律责任。

（三）建立村规民约，实行联防。各村要制定护林防火村规民约，督促护林员认真巡查、履行职责。要实行“互相监督、互相制约、互相促进”的农户间野外用火源监督管理联保制度。要建立与退耕还林户、荒山承包户共同承担护林防火工作机制。

（四）全面开展以打击野外违规用火为主要内容的专项行动，加大依法治火力度，对火灾肇事者和责任人要依法追究法律责任。

（五）全面开展森林防火隐患排查和“四清”活动。即：“清坟边、清地边、清林边、清隔离带内可燃物”。对排查出的隐患要分类登记建档，　并对相关责任人下达限期整改通知书，限期消除森林火灾隐患。

（六）乡森林草原防灭火工作领导小组要严格实行24小时值班和领导带班制度及扑火应急队伍待命制度，并确保信息畅通。驻村干部、村干部、护林员、扑火应急队队员手机不得关闭。一旦发生火情，必须在第一时间赶到现场组织扑救并及时逐级上报。

（七）各村要充分利用电视、广播、报纸、互联网、短信、微博、微信等全方位、多角度宣传森林草原防火、禁牧法律法规，以群众喜闻乐见、方便快捷的方式开展森林草原普法宣传。以案释法，以鲜活的事例和典型案件进行宣传，充分发挥典型案件的警示教育和震慑作用，不断增强群众遵守森林草原法律法规的意识。

（八）乡森林防火工作领导小组在防火期间，对各村护林防火工作进行督查，一旦发现驻村干部、村干部、护林员因值班不到位、防火措施不落实而发生森林火灾的，将及时报向乡政府主要领导汇报，按照有关制度进行处罚。

四、工作要求

（一）提高政治站位，强化底线思维。森林防火和禁牧封育工作不仅是一项重要的业务工作，更是一项重大的政治任务和政治责任。各村和成员单位要进一步认清当前形势，强化底线思维，未雨绸缪，严格落实各项制度、措施。

（二）明确工作重点，抓好管控落实。充分认识我乡森林原防火和禁牧封育管控工作面临的复杂性、艰巨性和严峻性，做好重点部位、重点环节、重点人群的管控工作。更新思想观念，创新工作方式，以更高标准更严格的要求做好森林防火和禁牧封育工作。

（三）深入开展宣传教育，增强全民防火意识。要把宣传教育作为森林防火和禁牧封育的基础性工作，做到“横向到边、纵向到底”，以各种形式持续开展森林防火和禁牧宣传工作，增强广大人民群众森林防火禁牧意识，提高防火禁牧工作主动性，建立联防群控机制。

（四）压实防火责任，强化督查问责。要加强防火禁牧工作自查整改工作，乡纪检监察组、安监站将联合进行督查，确保各项措施落实到位。加大对责任区森林防火禁牧的督查巡查，一级抓一级，层层抓落实，充分发挥网格化管理职能。强化基层防火禁牧队伍建设，提高物资管理维护水平。对重视不足、措施不落实、责任不明确、管控不到位引发森林火灾事故以及禁牧工作被县、市批评通报的，将按照干部管理权限依规依纪严肃追责问责。

附件：玉坪乡处置森林火灾应急预案

临县玉坪乡人民政府

2025年2月11日