为深入贯彻落实中央和省、市、县委农村工作会议精神和中央一号文件精神，扎实提升县委“五清一改”行动成效，学习运用“千万工程”经验，全力推动我镇农村人居环境整治提升工作，切实改善农村人居环境，助力宜居宜业和美乡村建设。现结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，努力践行“绿水青山就是金山银山”的理念，切实提升农村人居环境质量，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化建设提供有力支撑。

二、工作要求

在深入开展“五清一改”（清理村庄残垣断壁、生活垃圾、村内河渠、农业废弃物、农户庭院、改变影响农村人居环境的不良习惯）基础上，动员全镇广大干群迅速行动起来，在全镇集中展开农村人居环境整治提升行动，以交通沿线、河流沿岸、山体边坡、村庄街巷、农户庭院、田间地头等重点区域作为整治重点，全面推动我镇所有行政村实现无垃圾杂物乱堆乱放、无污水废水乱排乱流、无交通要道乱搭乱建的目标，从根本上改善农村人居环境面貌，提高群众自觉参与、维护环境的意识，提升群众的满意度、幸福感和获得感，打造美丽宜居、业兴人和的美丽乡村。

三、工作方法

（一）成立专班，形成干群合力

成立以镇长为组长的领导小组，全盘指导，分管领导担任副组长为“一线总指挥”统筹部署，包片包村干部全力配合，蹲守一线、督促指导，做好检查验收等工作，并安排专人负责相关日常考核和资料收集工作。镇级人居环境整治提升领导小组设置如下：

组　　长：乔君绛　　镇党委副书记、镇长

副 组 长：高东峰　　人大主席

成　　员：各片包片干部、各村包村干部、赵晨嘉

村级结合各村实际成立工作小组，由村支部书记或村委主任担任组长直接负责，组织做好宣传发动、组织实施、监督检查等全盘工作，并做好上下对接；大学生村官（无村官的村由现任报账员担任）、卫生监督员担任副组长，主要做好整治工作督促，监督保洁员、垃圾清运员等岗位人员工作、约束群众不良行为；成员为村保洁员、垃圾清运员及全体村民。村级人居环境整治提升领导小组设置如下：

组　　长：各村支部书记或村委主任

副 组 长：大学生村官（无村官的村由现任报账员担任）、各村卫生监督员

成　　员：各村保洁员、垃圾清运员、全体村民

（二）真抓实干，形成工作实效。

坚持问题导向和目标导向，各村要主动入位，主动对标，因地制宜，因村制宜，借鉴吸收成功经验做法，有力有序有效推进农村人居环境提质。

1、宣传动员。各村要立即组织召开专题会议研究部署并开展行动，充分利用微信群、大喇叭、红纸标语等多种形式，大力开展宣传。广泛动员全乡干群，积极行动起来、人人参与进来，自觉清理庭院周围的乱堆乱放、乱搭乱建，积极参与到村里组织的卫生大扫除、大整治、大提升中去，并带头爱护环境、保持卫生，为自己和家人营造一个干净、整洁、优美、宜居的环境。

2、排查整治。各村要坚持问题导向，开展人居环境卫生全面排查，找清影响村容村貌的各类问题，列出问题清单。结合本村实际，制定方案，细化举措、分步实施对排查的各类问题，建立工作台账，制定整改措施，明确整改时限，指定专人集中清理整治，对于能立即整治的，要立即清理整治，对于不能立即清理整治的，要制定下一步整改计划，力争尽快整改到位，确保整治提升成效。

3、常态维护。各村要以此次人居环境整治提升行动为契机，互比互学、相互借鉴，充分听取群众意见，发挥群众的主人翁作用，形成常态化、全员化人居环境卫生保护的氛围。镇政府将定期组织村级之间互相观摩交流、班子成员进村验收评比，选树典型。

（三）形成长效机制

坚持整治与管护并重，制定出台《兔坂镇人居环境整治长效管理制度》、《兔坂镇卫生监督员考核管理办法》等工作机制，健全生活垃圾收运处置体系，不断完善农村生活垃圾收集转运、处置设施和模式，做到及时收集，日产日清，加强日常监督，不断提高运行管理水平。探索“一村一策”长效管理模式。建立人居环境卫生网格化管理机制，通过“网格化＋责任制”，划分责任区域、明确责任人落实日常巡查和动态保洁机制。建立群众监督反馈机制，定期开展“最美庭院”“星级文明户”评选活动，激发群众自治内生动力。

四、保障措施

（一）组织领导

坚持党委统一领导、政府负责、镇村两级一起抓，村两委要切实担负起主体责任，村支部书记要落实第一责任人责任，包片包村干部要落实好督促指导责任，各村要按照职责分工主动统筹、协调、督导检查农村人居环境整治提升工作，完善推进机制，做好协同配合，形成工作合力。

（二）资金保障

强化资金投入保障，设立农村人居环境治理的专项资金，增加村级转移支付中环境卫生整治资金的比例，村内保洁员、垃圾清运员、卫生监督员由村内光伏资金支出，如有资金缺口，可向镇党委政府报告申请，确保行动顺利进行。

（三）强化监督

镇政府将组织成立督导组，定期或不定期进行暗访督查，针对发现问题，及时通报、及时交办、及时督促整改。通报督查的工作开展和人员在岗在位情况，对行动迅速、工作推动有力、整治效果突出的给予表扬；对行动迟缓、工作不力、效果不佳、人员不在岗不在位的进行批评。情况严重者，将由镇纪委对相关人员给予党政纪处分。

（四）营造氛围

坚持党建引领、全员参与，坚持相信群众、依靠群众，组织动员群众自觉行动，党员领导干部亲力亲为、模范带动，积极创新方式方法，通过组织开展美丽庭院评选，环境卫生红黑榜、不文明行为广播“点名”等活动，发动群众讲卫生、除陋习，摒弃乱扔、乱吐、乱贴、乱放等不文明行为，大力宣传活动中涌现出来的好典型、好经验、好做法，增强群众维护农村人居环境的主人翁意识，提升群众荣誉感和责任感，营造良好的社会舆论氛围。

 临县兔坂镇人民政府

2025年4月21日