临县兔坂镇人民政府关于印发《兔坂镇2023年农村人居环境整治提升百日攻坚行动方案》的通知

各村委（社区）：

为全面改善我镇农村人居环境，建设美丽宜居乡村，助力巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。经镇党委、政府研究同意，决定在全镇范围内开展人居环境整治提升百日攻坚行动，现将《兔坂镇2023年农村人居环境整治提升百日攻坚行动方案》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

临县兔坂镇人民政府

2023年9月14日  

兔坂镇2023年农村人居环境整治提升百日攻坚行动方案

为全面落实《山西省农村人居环境整治提升五年行动方案（2021－2025年）》《吕梁市2023年农村人居环境整治提升行动计划》《中共吕梁市委农村工作领导小组关于开展全市农村人居环境整治百日行动的通知》和《临县2023年农村人居环境整治提升百日攻坚行动方案的通知》，全面推广浙江“千万工程”经验，持续推进全镇农村人居环境整治提升，全面改善农村人居环境质量，结合我镇实际，特制定本方案。

一、总体要求

从2023年9月12日起，集中一百天时间，聚焦推进农村生活垃圾治理、生活污水治理、厕所革命、村容村貌、户容户貌提升和农业生产废弃物资源化利用“六大提升行动”，以集中整治“六乱”、抓好“六清”、推进“三改”为抓手，与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相结合，加快补齐环境卫生短板，推动全镇农村人居环境全面提升。

二、工作目标

百日攻坚行动从9月12日到12月22日，整治总体围绕“务求实效、快速见效、形成长效”的原则，力争9月底明显见效；10月20日前“六乱”“六清”“三改”工作全部达标，各村（社区）建立健全长效工作机制；10月20日到12月20日为巩固提升阶段。示范村在常态化做到“六乱”“六清”“三改”的基础上达到美化、亮化、净化“三化”，其余村庄达到整治“六乱”“六清“三改”目标。

三、工作原则

（一）坚持村（社区）为主体。建立完善镇级统筹、部门联动、村（社区）具体实施的工作机制，压实村（社区）主体责任，发挥主战场、主阵地作用，强化统筹协调，细化工作举措，做好组织动员、推进落实、督促检查和巩固提升等各环节工作，全方位推动百日行动取得实效。

（二）坚持群众参与。把组织动员群众参与作为有效推进工作的关键环节，强化宣传发动，培养群众主人翁意识，激发参与热情，提高群众参与环境整治提升的自觉性、主动性、积极性，实行门前三包，改善户容户貌、提升村容村貌，参与公益事业，建立共治共建共享的参与模式，坚决防止“政府干、群众看”的问题发生。

（三）坚持标本兼治。把实施农村人居环境整治提升和持续巩固治理成果有机结合起来，立足当前，着眼长远，稳扎稳打，久久为功。通过建立长效机制、巩固治理成果，促进群众观念转变、习惯养成，彻底避免边整治边反弹，确保实现村庄干净、整洁、有序的常态化、制度化、持续化，推动农村人居环境稳定提升。

（四）坚持因地制宜。一切从实际出发，分类指导，精准施策，对中心村、偏远山村等不同区域，明确差别化整治标准，不搞“一刀切”，坚决防止形式主义、官僚主义问题，杜绝华而不实、浪费国家资金、损害群众利益的形象工程、面子工程。

四、村庄分类及重点整治任务

（一）村庄分类

示范村：包括镇政府所在村、乡村振兴示范村、市级五好村组、集中移民安置点。

推进村：即除示范村以外的所有其他村庄。

（二）村（社区）重点整治任务

1．集中整治“六乱”

一是整治乱堆、乱放。重点整治房前屋后、废弃院落堆放的柴草、土堆、粪堆及闲置生活用品；整治村内街巷两侧、空闲地乱堆的木材、砂石、砖瓦等建筑材料。

二是整治乱倒、乱扔。重点整治不按指定地点乱倒乱扔生活垃圾；整治向村边田边、路边、渠边乱倒建筑垃圾；整治小型养殖场、小作坊向河塘沟渠违规乱排；整治乱倒污水。

三是整治乱搭、乱建。重点整治未批先建、少批多建的违章建筑；整治随意悬挂张贴的广告牌（栏、横幅）；整治和规范电力线、网线、有线电视线和晾晒用铁丝、绳索、栏杆等。

2．扎实抓好“六清”

一是清理积存垃圾。重点围绕村内街巷道路、游园广场、河渠沟塘、移民安置区等公共区域和农房等建筑设施，彻底清除村庄周边、道路两侧、庭院四周等陈年垃圾、柴草秸秆堆、煤灰堆、建筑材料堆、渣土堆等，加强日常垃圾清运保洁，做到日产日清，实现“扫干净、转运走、处理好、保持住”，教育引导村民养成垃圾分类良好习惯。

二是清理生活污水。有效管控生活污水乱排乱放，因地制宜选择污水处理模式，整治路面污水，奖励有条件的地方开展厕所粪污和生活污水一体治理，提高生活污水综合利用和无害化处理能力。

三是清理沟渠水体。重点开展房前屋后沟渠治理、清淤疏浚、漂浮物清理，采取综合措施恢复水生态，全面消除农村黑臭水体；开展沟渠周边净化绿化，改善农村水环境。

四是清理违法建筑。清理违法广告和不雅广告；清理整治线缆“蜘蛛网”，消除破旧裸露墙体。依法处置存量违法建设，坚决遏制新增违法建设，实现街巷干净整洁、农房立面整齐、环境和谐优美。

五是清理废弃杂物。引导农户全面清理废弃的生活用品、生产农具、柴禾杂草、破旧围栏、建筑物料、农业生产废弃物等物品；整治垃圾收集箱、车辆和农机具乱停乱放；整治公共厕所脏乱差现象，规范村庄畜禽散养行为；增加基础设施配置，健全村庄保洁体系，确定收运处置模式。

六是清理危房和庭院内外。引导村民清理无保护、无利用价值的老旧危房，对长期无人居住、无人修缮的废弃房屋或残垣断壁进行拆除，积极推进“空心院”整治和一宅变四园”（把废弃宅基地变成花园、果园、菜园、游园）。加强农户庭院整治，规范庭院养殖，做到人畜分离，规范庭院种植，防止杂草丛生；搞好院内院外和室内厨厕卫生，摆放整齐生活用品、生产工具和农用物资，实现庭院卫生清爽美、物品摆放优雅美、厨厕通风清洁美。

3．全面促进“三改”

一是排查整改问题厕所。按照“清仓见底、整改到位”的要求，全面开展问题厕所“漏排错统未改”情况“回头看”，8月底前摸清存量问题厕所底数，按照国家《农村户厕建设技术要求》（国卫办规划函〔2019〕667号）等规范要求，分类制定整改计划，倒排工期完成整改，确保问题全部“清零”。对新建厕所，要按照进度服从实效原则，因地制宜选择改厕模式，坚决杜绝产生新的问题。

二是提质改造街巷道路。全面修补破损路面，提质改造村级干道和户通支路，拆除影响安全畅通的非法设施，打击各类道路交通违法行为，整顿运输车辆乱抛乱撒现象，清理路边僵尸车、老旧车停放。

三是改变农村陈规陋习。强化村规民约执行，引导群众养成良好生活习惯，从源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱排乱倒、畜禽乱养乱跑、粪污随地排放等不文明行为。

（三）交通沿线、河道及城区重点整治任务

把国省干道等重要道路沿线环境整治作为切入点和突破口，聚焦“违建大清除、卫生大清洁、废水粪污大净化、黑臭水体大整治”四大目标，抓线带面，以路带村，全力推动卫生环境大提升、秩序环境大改变、城乡风貌大进步，带动城乡人居环境整体提升。

1．交通沿线整治。彻底清理县域内各级公路两侧建筑控制区范围内，积存建筑垃圾和生活垃圾；拆除遗留、废弃的广告牌和无实际用途、有碍观瞻的视觉污染设施；清除乱搭乱建建筑，治理公路两侧车辆乱停乱放等违章现象。实现交通沿线安全隐患消除、环境干净整洁、绿化美化有序。

2．河道整治。落实河长责任制，整治河道私挖乱采行为，实现河道畅通、水流自然。

整治河道黑臭水体，清理污染厂矿企业、直排入河道的污水、废水、废渣，取缔排污管线。

整治畜禽养殖粪污乱排乱放。

整治河道垃圾。

五、工作要求

（一）强化组织领导。镇政府成立由书记、镇长任双组长，人大主席任常务副组长，分管副镇长任副组长，党政班子成员、各村（社区）负责人、各村（社区）整治提升专班为成员的领导小组，具体由各村（社区）整治提升专班组织实施，办公室设在镇政府办公室，办公室主任由赵金栋担任。

（二）强化机制建立。建立督导、调度、信息报送、通报、约谈、观摩评比六项机制，实行一周一调度，一周一报送，一周一通报工作方式，由各村（社区）整治提升工作专班将整治情况报送镇领导小组。镇督导组对各村（社区）进行行逐月打分排名，排名结果报送给镇领导小组，领导小组对排名靠后的定期约谈。

（三）强化经费保障。镇政府根据各村（社区）常住人口、自然村、非贫困村等实际情况，给予非贫困村每村2万元整治资金，脱贫村运用光伏收益资金。

（四）强化督导考核。由镇督导组开展专项督导，每周对所有村（社区）督导全覆盖一次；包村干部每周深入所包村督促检查不少于两次。镇督导组要向各村（社区）专班反馈督导情况，办公室每周向领导组汇报总体推进情况。镇督导组要及时向相关村（社区）下发排查问题清单，各村（社区）按时向镇办公室报送整改情况。

领导小组根据日常考核和观摩评比结果给予各村（社区）一定的奖励，对全县考核排名前50名的，奖励2万元，前100名的，奖励1.5万元，前200名的，奖励1万元；前300名的，奖励5000元。