兔坂镇开展安全生产“大排查、大整治、大检查、大警示”活动实施方案 

　　为深刻汲取6·16我县泰业煤矿顶板冒顶事故，我省忻州代县大红才铁矿“6·10”透水事故，以及湖北十堰“6·13”集贸市场燃气爆炸等近期省内外重大安全事故教训，认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和批示精神，进一步加强当前安全生产工作，根据6月17日全县安全生产工作会议精神，经研究决定，在全镇范围内组织开展安全生产“大排查、大整治、大检查、大警示”活动（简称“四大”活动），并制定如下实施方案。  

　　一、总体要求  

　　结合安全生产专项整治三年行动，把“四大”活动作为当前强化安全生产工作的重大举措和重要抓手，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”原则，坚持工作下沉一级、追责上移一级，抓全面、抓系统进行大排查，各链条、各环节进行大整治，全过程、全覆盖进行大检查，边学习、边反思进行大警示。通过“四大”活动，全面彻底排查治理安全隐患，依法严格查处非法违法和违规违章行为，不断提升从业人员安全素养，进一步树牢安全理念、进一步压实安全责任、进一步消除安全隐患、进一步夯实安全基础，坚决杜绝重特大事故发生，为庆祝建党100周年营造安全稳定的社会环境。 

　　二、活动时间 

　　从6月18日至7月18日，为期一个月。 

　　三、具体安排 

　　“四大”活动不划阶段、不分环节，工作同步开启、同步推进、同步提升，上下同时启动、层层发动、合力推动，确保过程中立即见效，一个月取得实效。 

　　（一）大排查活动 

　　1.排查主体：各村、全镇范围内所有行业（领域）。  

　　2.排查重点：重点排查燃气及液化气灶具和气罐、地质灾害、建筑施工、水利设施、危险化学品、道路交通、消防安全等7个重点行业领域。 

　　3.排查内容：从业人员安全生产责任落实、安全管理制度制定及执行、安全风险辨识及管控、全员安全教育培训、全员参加隐患自查自纠、信息化智能化建设、应急准备等7个重点事项。 

　　4.排查方式。以各村、行业（领域）企业自查为主，从6月18日至6月24日集中一周时间，开展拉网式、全覆盖安全隐患排查。与此同时严格落实常态化隐患排查制度，做到不停顿、不断档、不留白。排查出的问题要由专人分类整理、建立台账，并报镇人民政府。 

　　（二）大整治活动  

　　1.整治主体。各村、全镇范围内所有行业（领域）。  

　　2.整治内容。对大排查工作中排查出的隐患、台账所列的问题，明确整改责任，确定整改时限，制定整改措施，逐一进行整改销号。 

　　3.整治方式。坚持将边查边改贯穿始终，做到一般隐患问题立即整改，对不能立即整改的，从6月25日开始，逐条明确整改责任、整改要求、整改措施、整改时限，形成整改方案，报行业主管部门审核，并按时整改销号。存在重大安全隐患，整治过程中需停工停产、人员撤离搬迁的要严格执行。 

　　（三）大检查活动  

　　1.检查主体。全镇所有行业（领域）主管部门。  

　　2.检查内容。各部门对本行业、本领域进行全覆盖、全过程督促检查，既检查各村、各行业整改情况，又检查其活动开展情况。 

　　3.检查方式。一是镇分管领导和职能部门结合各自分管特点，明确检查重点，进行专项检查；二是镇人民政府组织专人，对活动开展情况进行不定期检查指导，及时发现问题，了解活动进展情况，对工作不力、履职不到位的责任人要按程序进行问责。  

　　（四）大警示活动  

　　1.活动主体。镇人民政府、各村委及各行业（领域）。  

　　2.警示方式。围绕6·16临县泰业煤矿冒顶事故、6.10忻州代县铁矿透水事故、6·13湖北十堰燃气爆炸事故，采取观看视频、组织学习、专题培训、反思剖析等方式进行警示教育，贯穿“四大”活动全过程。  

　　 四、重点工作内容  

　　（一）燃气及液化气灶具、气罐。开展天然气长输管道、液化气罐（罐、储、运、用）等安全隐患大排查大整治，组织开展燃气长输管道占压、交叉穿越、间距不足等隐患排查，强化隐患整改督办。加强管道巡线巡查和周边第三方施工现场管控，严防违法违规施工危害管道安全。开展管道周边滑坡、泥石流、坍陷等地质灾害排查治理，落实防范措施。同时，对餐饮场所餐桌使用天然气等进行排查整治，加强对天然气安全运输、存储、使用的管理教育。 

　　（二）地质灾害。对辖区内地质灾害隐患点、黄土地区人口密集地、移民安置点、高陡边坡削坡填沟建设的居民密集区、施工工棚、临时工棚等进行全面排查，是否存在在地质灾害隐患，是否在地质灾害隐患点设置了警示标识和撤人线路，并落实责任人和监测人。 

　　（三）建筑施工。深入进行农村房屋安全隐患排查及建筑工程项目隐患排查，强化从业人员安全教育，坚决杜绝恶劣天气强行组织施工、安全防护措施不到位、特种设备未按期检验、特种作业人员无证上岗操作等问题。 

　　（四）水利设施。重点检查河道、骨干坝、淤地坝等水利工程安全运行、险工险段应急处理、水毁工程修复、在建水利工程安全度汛方案和安全生产情况，加强对医院、学校等人员密集场所隐患进行全面排查整治情况，防洪防汛针对性预防措施制定落实情况，应急处置准备情况。 

　　（五）危险化学品。检查我镇辖区内加油站各项安全生产管理制度和操作规程的制定和执行情况；对群众擅自存储汽油、柴油行为排查整治，并进行警示教育。 

　　（六）道路交通。对农村公路进行安全防护，临水临崖、连续长陡坡、桥梁等重点区域的隐患排查整治，加大对严禁农村三轮车违法拉客载人的宣传力度。 

　　（七）消防安全。重点对超市、饭店、学校、卫生院、以及行政机关等人员密集场所和仓储物流进行检查，及时发现和整治各类火灾隐患。 

　　五、工作要求  

　　 （一）加强组织领导。镇人民政府成立了由党委书记和镇长任双组长的活动领导组。各村、各镇直机关也要牢扛起安全责任，切实加强领导，积极主动开展工作，确保生产安全。 

　　 （二）精心部署落实。要结合实际，细化工作要求，明确本辖区、本行业领域“四大活动”的重点任务、工作目标和具体措施要求，列出本辖区本行业领域检查生产经营单位清单和重点风险管控清单，切实做到全覆盖、无死角、不留真空地带。 

　　 （三）严格执法追责。要制定“四大活动”监督检查计划，依法依规开展监督检查，对安全生产违法行为实行“零容忍”。要落实安全生产措施，对发生事故的责任单位和责任人要严肃追责问责。要综合运用考核、约谈、通报、挂牌督办等方式，切实纠正大活动过程中存在的推诿扯皮、责任悬空、纸上整改等问题。 

　　（四）建立长效机制。要对“四大”活动进行认真总结，深入分析共性问题和重大隐患，深挖背后的深层次矛盾，梳理出在法律制度、政策措施、标准规定等方面需要建立健全、补充完善的内容，建立和完善安全生产长效机制，巩固和扩大活动成果，确保安全生产隐患和问题及时整改到位，从而推动企业加强“三基”建设，提高本质安全水平。 

　　 （五）加强宣传引导。要充分运用各种宣传媒体，采取多种形式，对开展“四大活动”进行广泛宣传，营造浓厚的舆论氛围。要加大先进典型经验交流推广和反面典型案例曝光力度，加强示范引领和警示教育，推动活动取得良好成效。 

　　附件：1.兔坂镇安全生产“大排查、大整治、大检查、大警示”活动领导小组 

　　2.兔坂镇安全生产“大排查、大整治、大检查、大警示”活动问题隐患清单 

　　3.兔坂镇安全生产“大排查、大整治、大检查、大警示”活动隐患整改清单