各乡直机关、各村村委：

为认真贯彻落实县防汛抗旱指挥部有关文件会议精神，确保安全度汛，保护广大人民群众的生命财产不受损失，现将《石白头乡2025年防洪防汛应急预案》印发给你们，请认真贯彻执行。

临县石白头乡人民政府

2025年5月20日

石白头乡2025年防洪防汛应急预案

为切实做好我乡2025年防汛应急工作，保障人民群众的生命财产安全和农业生产获得丰收，促进经济社会持续、稳定、健康发展，保证抗洪抢险救灾工作的高效有序进行。现根据上级防汛工作相关要求，并结合我乡实际，特制定本预案：

一、指导思想和适用范围

以党的二十大精神为指导，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，防汛与抗旱并重，立足于抗大旱、防大汛，早安排、早部署，防患于未然，认真贯彻落实“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的十六字方针，坚持以人为本、依法防控、科学防控、群防群控，坚持防汛抗旱并举，强化监测预报、指挥调度、应急处置和责任落实。

依据《水法》《防洪法》《突发事件应对法》《防汛条例》等法律法规和《临县防汛应急预案》等规定，结合我乡实际，制定本预案，适用于我乡的防汛应急工作。当出现危及我乡人民群众生命安全防汛安全的险情时，即启动本预案。

二、应急指挥组织机构

（一）为使该项工作达到统一指挥，统一行动，乡政府决定成立防汛安全应急指挥部，指挥部成员具体名单如下：

总 指 挥：刘云翔     党委副书记、乡长

副总指挥：高继明     人大主席、柏寨片片长

          张艳红　　 党委副书记、曹峪坪片片长

          贺文龙     党委委员、庙焉片片长

          李肖鹏     副乡长、石白头片片长

          张琦英　　 党委委员、组宣员

          刘淑峰　　 党委委员、副乡长

          贾流星     副乡长

          张  建     副乡长

          姜晓军     派出所所长

          王继峰　　 卫生院院长

成 员：高 红　　　便民服务中心主任

       张小虎     退役军人服务站站长

       张飞龙     党群服务中心主任

       高久平     水利站站长

       崔永胜     安监员

       刘艳东     兽医站站长

       各片包村干部、各村村委主任

总指挥刘云翔全面负责辖区内防洪抢险救灾应急工作；决定防洪抢险方案，视险情危急程度动员组织力量投入抢险救灾工作，决定请求上级支援；决定实施人员转移方案；决定抢险人员撤离现场；宣布解除险情。

副总指挥高继明负责落实抢险物资与器材机具的储备和供应，柏寨片防汛工作。

副总指挥张艳红负责统筹全乡网格员参与救灾活动，车辆和交通指挥、保障抢险队伍、救灾物资的运输和抢险线路的畅通，曹峪坪片防汛工作。

副总指挥贺文龙负责庙焉片防汛工作。

副总指挥李肖鹏负责日常巡查工作，得知险情信息立即向总指挥报告，保护范围内的人员转移、撤退和临时安置，石白头片防汛工作。

副总指挥张琦英负责统筹全乡党员力量参与防汛抢险工作，收集抢险救灾过程中党员先进事迹。

副总指挥刘淑峰负责抢险现场的电力供应、应急供电和灾后电力的恢复。

副总指挥贾流星负责地质灾害隐患点的排查工作，防治次生灾害发生。

副总指挥张建负责在公众媒体上发布险情警报、灾情通报，灾后受灾群众的安置和救济工作。

副总指挥姜晓军负责抢险现场的治安保卫，维护道路交通秩序，实施交通管制，组织群众撤离和转移。

副总指挥王继峰负责灾区卫生防疫的医疗救护，预防疾病流行，做好人畜疫病的免疫和公共场所的消毒。

（二）实行领导带班制度，强化值班责任

制定防汛值班制度，规范防汛值班工作，严格防汛值班纪律，强化值班职责，保障防汛抢险工作及时高效开展。汛期实行24小时值班和领导带班制度，带班领导是值班第一责任人，负责值班工作的总体安排和协调。

（三）落实包保责任制

乡包村的责任由包村干部承担，确保所负责村庄的包保工作得到妥善执行；村包组的工作由各自然村的负责人管理。

三、预防预警准备措施

（一）思想准备。加强宣传，增强全民预防水旱灾害和自我保护的意识，做好防大汛抗大旱的思想准备。

（二）组织准备。建立健全防汛抗旱组织指挥机构，落实防汛抗旱责任人、防汛抗旱队伍和山洪易发重点区域的监测网络及预警措施，加强防汛专业机动抢险队和抗旱服务组织的建设。

（三）预案准备。修订完善乡村防洪预案、山区防御山洪灾害预案。研究制订防御超标准洪水的应急方案，主动应对大洪水。

（四）物资准备。按照分级负责的原则，储备必需的防汛物资，合理配置。在防汛重点部位应储备一定数量的抢险物资，以应急需。

四、应急响应

（一）应急响应程序

进入汛期，乡防汛应急指挥部按要求规定进行巡查，发现情况，及时报告。如出现初步险情，由副总指挥布置及时发布预警信息，并按预案组织抢险。

如出现严重险情，总指挥及时发布险情警报信息，按预案组织抢险的同时，做好人员撤离各项准备工作，随时进行人员转移。明确出险时发布警报信息部门、警报形式以及险情过后发布警报解报信息的部门和警报形式。

（二）报告与处置程序、应急响应措施、应急响应流程图

1．1号防汛安全应急响应

当降雨量大于100毫米或河道水位达到警戒水位，实施1号防汛抢险预案。

（1）加强值班。乡政府值班人员实行24小时值班值守，带班领导做好防汛工作的协调，以备快速有效的做出响应；各村启动响应，两委班子成员、预警员全部在岗值守，做好应急安全准备工作。（2）随时关注气象部门预报的雨情、水情，进入防汛指挥准备状态，做好物资、人员、通信、运输和抢险物资的准备。（3）加强重点部位的监测，各村预警员对重点部位不间断进行巡查，发现险情及时抢险。（4）重点部位：易受河水泛滥影响的低洼地带、地质灾害频发区域。

2．2号防汛抢险响应

当降雨量超过200毫米或河道水位达到警戒线时，将进入紧急抢险状态。

（1）全体干部、抢险人员进入抢险状态，抢险物资到位；（2）按照乡防汛指挥部的命令，有领导、有步骤、有秩序地转移易淹没区群众到安全地带；（3）依据重点区域划分，实施分区域抢险救援。特别是对于已经发生险情的地段，应依照公布的花名册，确保人员和物资按照公示的信息，有序转移到指定的安置点。

3．3号防汛抢险响应（善后工作）

在洪水退去之后，立即执行3号防汛抢险预案。乡政府的各个部门需集中精力开展抗灾救灾、灾后自救、家园重建、加固防险、稳定民心以及慰问受灾群众的工作。同时，加强灾情的核实、统计和上报工作。各部门应通力合作，确保灾后能够迅速恢复正常的生产和生活秩序。

五、人员转移方案

（一）双桥沟骨干坝为我乡防汛安全重点区域。

（二）当降雨量大于100毫米或河道水位达到警戒水位，由总指挥向上级指挥部报告，并根据上级指挥部做出决定进行安排。当指挥部决定发出预警信息时，由指挥部办公室向乡直机关、各村防汛小组组长通过电话发出预警，各村防汛小组进入紧急状态。

（三）各村、各企事业单位的转移方案、安置地点、转移路线及备用安置点与路线由各村和各单位自行制定，并报乡防汛安全应急指挥部核准。各安置点必须明确责任人，保障临时安置人员基本生活需求。

六、抢险队伍

组 长：刘云翔  党委副书记、乡长

副 组 长：高继明  人大主席、柏寨片片长

          张艳红  党委副书记、曹峪坪片片长

          贺文龙  党委委员、庙焉片片长

          李肖鹏  副乡长、石白头片片长

队 员：各包村干部、村两委班子成员以及民兵连。

职 责：如遇特大险情，积极组织，及时防汛抢险，并做好安置和组织生产自救等工作。

七、附则

（一）管理与解释部门

本预案由石白头乡人民政府制定、管理和解释，适时总结、评估、修订和完善，报县防指备案。

（二）奖励与责任追究

在防洪抢险救灾工作中贡献突出的先进集体和个人，给予表彰和奖励；在防洪抢险救灾工作中玩忽职守造成损失的，依法追究责任，予以处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。