临县刘家会镇人民政府

关于印发《刘家会镇重大事故隐患专项排查

整治2023行动实施方案》的通知

各行政村、各镇直单位、各企业：

《刘家会镇重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》经镇党委政府同意，现印发给你们，请各行政村、各镇直单位、各企业认真抓好贯彻落实。

临县刘家会镇人民政府

2023年5月8日

刘家会镇重大事故隐患专项排查整治

2023行动实施方案

为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，推动重大安全风险防控措施落实，按照党中央国务院、省委省政府及市委市政府决策部署，依据《临县安全生产委员会关于印发＜全县高层建筑消防安全隐患大排查大整治工作方案＞的通知》（临安委办发〔2023〕49号）、《临县安全生产委员会关于印发＜临县重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案＞的通知》（临安委办发〔2023〕6号）的工作要求，推动重大防控措施落地落实，我镇决定开展重大事故隐患专项排查整治2023行动，工作方案如下：

一、总体要求

（一）工作思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及市委防风险保安全工作会议精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，牢固树立安全生产红线意识和底线思维，严格落实安全生产十五条硬措施、省细化的56条措施、市77条细化措施及我县80条细化措施，全面压紧压实生产经营单位主体责任、行业部门监管责任和党委政府属地责任，有效防范化解重大安全风险，认真排查和整改重大事故隐患，坚决防范一般事故，杜绝较大以上事故发生，推动我镇高质量全方位发展营造安全稳定的环境。

（二）工作目标

通过专项行动，全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数，全面管控并彻底完成重大事故隐患整改，全面完善并落实重大事故隐患治理机制；推动企业排查整改重大事故隐患的质量显著提高，部门发现问题和解决问题的意愿和能力水平显著增强，党委政府统筹发展和安全能力显著提升，带动企业主体责任、部门监管责任、属地领导责任落实到位，实现风险有效防控、重特大事故有效遏制的总体目标。

（三）工作要求

1．突出安全防范。坚持安全第一、预防为主、综合治理方针，通过制度化源头预防、常态化风险排查、专业化安全防控、信息化监测预警、系统化专项行动、精准化监管执法等措施，防范化解重大安全风险。

2．聚焦工作重点。危险化学品、交通运输、建筑施工（含隧道施工）、燃气、消防等重点行业领域，以及校园安全、养老机构、医疗卫生机构等领域，聚焦可能诱发较大以上事故的非法违法行为、设施设备故障等重大风险隐患，加大排查整治力度。

3．务求整治实效。坚持“严准狠实”工作作风，“想全想细想万一、抓细抓实抓到位”工作方法，大力实施源头治理、依法治理、工程治理等治本之策，务求提高各项任务措施的针对性和操作性，切实做到辨识风险要全，排查隐患要细，防范措施要实，落实责任要严，确保精准有效开展重大风险管控和隐患整治。

二、组织领导

（一）成立刘家会镇重大事故隐患专项排查整治2023行动领导组

成立刘家会镇专项行动领导组（以下简称领导组），全面负责对专项行动的组织领导，研究解决工作中存在的突出问题。

组      长： 郭海雄  党委书记

            苗建荣  党委副书记政府镇长

常务副组长： 苗田雨  政府副镇长

副  组  长：薛文泽  人大主席

            张林海  党委副书记

            李  渊  纪委书记

            刘  杰  组织委员

            李向军  武装部长

            李森峰  政府副镇长

            王艳龙  政府副镇长

            高百顺  便民中心主任

            秦文明  派出所所长

            高  峰  交警中队队长

            问卫平  学校校长

            苗彦军   卫生院院长

（二）针对重点排查领域成立工作专班：

住房安全排查专班组长：贺光伟

社区消防安全排查专班组长：李森峰

道路交通安全排查专班组长：苗田雨

工商经营商铺排查专班组长：王艳龙

加油站、砖厂排查专班组长：苗田雨

三、专项行动主要内容

围绕专项行动工作要求，坚持条块结合，重点从生产经营单位、行业监管部门、党委政府三个层面明确有关工作任务。

（一）突出主要负责人第一责任带动企业全员安全生产岗位责任落实，切实提高企业隐患排查和整改的质量

主要负责人要发挥好安全生产“第一责任人”的主导作用，落实事故隐患排查整治的主体责任，研究组织本企业重大事故隐患排查整治工作，带队对本单位排查整治情况开展检查；在建立健全全员安全生产岗位责任制基础上，发挥好安全管理团队，提高隐患排查和整改的质量；组织对动火等危险作业和电气焊设备等开展排查整治，推动落实关键岗位人员岗位责任；组织对外包外租等生产经营活动开展排查整治，纳入本企业安全生产管理体系，加强统一协调、管理；组织开展事故应急救援演练活动，切实提高从业人员应急避险意识。

（二）狠抓监管部门精准严格执法，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平

各村委各镇直单位要进一步增强责任感、使命感、紧迫感，分兵把守、齐抓共管。要抓紧明确重大事故隐患判定标准和本次整治的重点，采取多种方式开展宣传解读，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，“学思想、强党性、重实践、建新功”，明责知责、履责尽责，利用企业自查自改的时间，集中对监管执法人员开展安全生产专题培训，增强斗争精神和斗争本领；切实提高发现问题和解决问题的强烈意愿；开展精准严格执法，建立安全监管执法责任倒查机制，严格执行“谁检查、谁签名、谁负责”，开展约谈通报。

（三）压紧压实党委政府领导责任，切实强化领导安全生

产工作的水平

我镇各村委各镇直单位牢固树立安全红线意识，自觉担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。我镇要专题学习安全生产十五条硬措施，省细化的56条具体措施、市77条细化措施及我县80条细化措施，逐条对照狠抓落实。镇政府组织召开专题会议动员部署，组织开展好“安全生产月”活动，鼓励“内部吹哨人”和全社会匿名举报；加大重大事故隐患排查整改资金保障支持力度，健全我镇安全监管体制，大力配备专兼职技术检查员；建立本区域重大事故隐患数据库，完善重大事故隐患整治督办制度，为排查整治取得实效提供坚实保障。

四、阶段安排

重大事故隐患排查整治专项行动从 2023年5月19日起至12月底结束，共分四个阶段，我镇各村委各镇直单位和企业要按照各阶段工作重点有序扎实推进。

（一）动员部署（2023年5月19日）。我镇制定印发行动方案，召开专题会议动员部署。

（二）企业自查自改和部门帮扶（2023年7月底前）。企业认真开展自查自改，建立安全生产重大事故隐患台账，并形成常态化工作机制。我镇各村委对重点企业开展帮扶，完成安全执法队伍专题培训。组织开展好“安全生产月”活动。

（三）部门精准执法（2023年8—11月）。相关部门聚焦安全生产重大事故隐患和重点检查事项，聚焦第一责任人履职情况，深入企业、一线开展精准执法检查，严查各类非法违法和违规违章行为，推动企业真查真改并按规定主动报告重大事故隐患。

（四）巩固提高（2023年12月）。全面总结专项行动取得的成效，系统梳理好经验、好做法，积极推动互学互鉴，不断完善安全生产制度措施，健全完善长效工作机制。

五、工作要求

强调各村委各镇直单位要以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，全面筑牢安全防线，以高水平安全保障高质量发展，建立健全工作机制，确保专项行动取得实效。

（一）提高政治站位。充分认识开展重大事故隐患专项排查整治行动的重要意义，始终牢记“风险无处不在、成绩每天归零”，始终绷紧安全生产这根弦，以开展专项排查整治行动为契机，全力化解各类风险隐患，为经济社会高质量发展营造更加安全稳定的环境。

（二）强化组织领导。压实各级责任，强力推动落实。要迅速行动，抓紧制定行动方案，严格“党政同责、一岗双责”规定，统筹推动各项工作。要加强督导，倒逼企业自觉行动、主动排查、彻底整改。要夯实责任，建立完善安全监管执法责任倒查机制，切实提高风险隐患排查整改质量，以高水平安全保障经济社会高质量发展。

（三）抓好统筹协调。坚持双管齐下，全面排查整治。要突出企业主体责任，切实提高企业安全生产意识和能力，确保隐患排查在企业、整治在萌芽、消除在始发，筑牢安全生产第一道防线。要压实村委监管责任，完善各类重大事故隐患判定标准，常态化开展检查指导，对各类安全隐患进行系统排查，抢抓工作主动权。

（四）规范监管执法。严格监督执法，务求工作实效。要强化执法培训、刚性执法、隐患整改，全面提升执法能力，高举监督执法利剑，斩除顽固风险隐患，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化。