临刘政发〔2021〕65号

　　刘家会镇人民政府 

　　关于印发《刘家会镇农村人居环境“六乱”整治百日攻坚专项行动方案》的通知 

各村，镇直各单位： 

　　《刘家会镇农村人居环境“六乱”整治百日攻坚专项行动方案》已经镇党委、政府同意，现印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。 

　　临县刘家会镇人民政府 

　　    2021年5月24日   

刘家会镇农村人居环境“六乱”整治 

　　百日攻坚专项行动方案 

　　为认真贯彻落实《临县农村人居环境“六乱”整治百日攻坚专项行动方案》（临办字〔2021〕12号）精神，实现我镇文明、宜居目标，切实改善全镇乡村人居环境，根据我县创建文明县城工作要求，大力开展刘家会镇人居环境改善活动，确保我镇农村环境得到大幅提升，镇党委、镇政府决定在全镇范围内开展环境卫生整治行动，特制定本工作方案。 

　　一、指导思想和总体思路 

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全面提高人民群众幸福感和满意度为目标，以干净整洁为底线、垃圾清运处理为抓手、“四容四貌”提升为重点，并借此次活动，全面开展全镇爱国卫生运动季农村人居环境改善活动，努力营造整洁、卫生、健康、宜居的乡村环境，通过镇村联动、党员干部、人民群众全民参与，力争我镇乡村人居环境明显改善、群众健康卫生素养明显提高、人民群众村容户貌干净整洁、全镇人民精神面貌焕然一新，为统筹推进我镇疫情防控、经济社会发展和全面建成小康社会奠定扎实基础。 

　　二、工作目标 

　　通过本次活动，努力实现设施完善、卫生清洁、秩序井然、管理规范的工作目标。 

　　设施完善：完善农村垃圾收集、转运、处置设施。 

　　卫生清洁：镇政府所在地方面，保持居民居住区、机关单位、大街小巷、商业店铺、集贸市场、建筑工地等环境卫生清洁干净；保持街区沿街建筑立面干净整洁。农村方面，保持村容村貌、街巷院落、村庄周边卫生清洁，无“四堆”现象，无陈年垃圾等。 

　　秩序井然：保持街道秩序井然，无占道经营，无乱搭乱建等；保持交通秩序井然，无车辆乱停乱放现象无随意违反交规行为等。 

　　管理规范：力争我镇管理手段科学规范，管理水平明显提升，管理工作迈上新台阶。 

　　三、工作原则 

　　在本次整治行动中，要把握好四个原则： 

　　一是坚持属地负责、层层管理原则。各村、镇直各相关单位要高度重视所辖区域内环境卫生整治工作，村支部书记、村委主要负责人和单位一把手是第一责任人，要形成自上而下、层层管理的工作合力。 

　　二是坚持镇村联动、协调一致原则。各村、镇直各相关单位要强化领导力量，明确责任分工，形成上下联动、齐抓共管氛围；派出所、市场监督所所、财政所等部门要对照职能，各司其职、协调配合做好各项工作。 

　　三要坚持教育引导、严处重罚原则。要加强宣传教育，引导广大干部群众积极主动参与到行动中来。对于整治不力的村、单位及相关人员，要依规依纪加大问责力度。 

　　四、工作重点和责任分解 

　　镇规划区内主次干道、大街小巷、小川河段、三曲线、郝丛线、任许线沿线道路、河道、周边村庄及村委周边。 

　　（一）村容村貌大整治 

　　1.垃圾清除行动。集中1个月时间，重点对农户房前屋后、公路沿线、水渠、河道等重点地方生活垃圾进行全面彻底消除，做到“三清一改”（清垃圾、清河道沟渠、清畜禽粪污，改变影响人居环境的不良习俗），努力实现垃圾治理全覆盖、不留死角。建立健全生活垃圾收集转运体系。按照垃圾转运的交通路线和转运半径，合理设置垃圾转运站，全镇建立5--10个生活垃圾中转站，实现1个转运站覆盖5公里范围内垃圾，进一步健全“村收集、乡（镇）转运、县处理”的农村垃圾转运体系。加强村庄日常保洁。划分以户为单位的卫生责任区，组织集体大扫除，以清理路面、铲除路边杂草垃圾、清除白色塑料污染、整治杂乱为主要目的，动员人民群众共同参与。 

　　责任单位：各村 

　　2.河道清洁和污水管控行动。清理河道水体、河床及岸坡沿线垃圾，执行“河长制”制度，加强巡河联合执法检查，严厉打击占用河道以及偷排直排行为。加强河道生态修复，将河道建成生态带、景观带、产业带。 

　　重点整治农村臭水坑、臭水沟、污水、粪便、杂物直排问题，对街、巷、沟、河集中排放的污水，要集中埋管处理，有效解决农村河道脏乱差、黑堵臭的问题。 

　　责任单位：各村、镇水利站 

　　（二）街容巷貌大治理 

　　4.六乱整治行动。重点对村庄可视范围内的乱搭乱建、乱堆乱放、乱扔乱倒问题进行整治。乱搭乱建：对乱搭乱建房屋、私拉围墙围挡、占地建庭院、毁绿种莱、占道经营、畜禽养殖场乱占土地、破旧广告牌匾以及废用的低房小棚、露天厕所、猪牛棚圈等做到应拆尽拆，全面清理房前屋后乱搭乱建现象。乱堆乱放：集中清理农村柴堆、煤堆、粪堆、料堆“四堆”。柴堆、煤堆要进院，粪堆要全部清理到田间地头，料堆要堆放整齐；院内地面平整清洁，车辆、农机具摆放合理有序，畜禽圈养，消除露天粪坑。乱扔乱倒：清理村庄周围、大街小巷、公共场所、庭前院后、田边路边倾倒丢弃的生活垃圾和建筑垃圾，严厉查处随意倾倒堆放垃圾行为，加大清扫保洁力度。各村根据村庄人口数量，结合公益性岗位设置，科学合理设置乡村保洁员岗位，根据需求做到按需保障，保洁员优先聘用贫困户。加强环卫设施的配置、建设和维护，确保各类环卫设施正常运行，保持村庄环境卫生干净、整洁。 

　　责任单位：各村 

　　配合单位：镇直各相关单位 

　　（三）通道风貌大变样 

　　5.通道综合整治行动。坚持村镇统筹原则，对公路沿线可视范围内建筑面进行维修、整饰、清洗；对建筑外墙陈旧、脏乱、墙面残破污损等现象进行拆除清洗。清理道路两侧垃圾堆、柴草堆、粪堆、渣土堆、煤堆、煤矸石堆、建筑废料堆，整治道路两侧破旧建筑、无序市场、采石点、废品回收站（点）、修理点、洗车点、大型机械停放点等有碍观瞻的场所。全面清理道路沿线非法广告牌匾和墙面“小广告”，加大绿植面积，保持道路沿线干净整洁美观。农村道路养护专业合作社要充分发挥主体作用，加强乡村道路养护与管理，确保道路平整、硬化完好，路面无明显坑洼，破损。乡镇包片包村干部及各村党支部第一书记要着力督促指导本乡镇通道风貌建设工作，不定时巡查，并提出切实可行的建议和意见。 

　　责任单位：各村 

　　配合单位：镇林业站 

　　（四）交通秩序大规范 

　　6.交通秩序整治行动。重点对“县道”、“乡道”、“村道”等开展全面整治，集中整治农用车无牌无证和违规拉人等；重点打击酒驾、醉驾、毒驾，假套牌等违法行为严厉打击车辆乱停乱放和随意违反交通规则、非机动车和行人随意通行、随意调头、不按道通行等道路交通违法行为。开展整治活动，进一步杜绝二轴以上运输车辆（含农用车、三轮车）抛洒现象，加强不遮盖篷布、随意抛洒的运输车辆管理，努力做到全镇运输车辆按配装载、遮盖篷布且遮严遮实无抛洒物。加强对农村道路管理，充分发挥“两站两员”的作用，加大农村道路管控，加大查处力度，加强安全隐患排查，加大交通安全宣传力度，有效防控农村道路交通事故发生。 

　　责任单位：三曲线、郝丛线、任许线沿线各村 

　　五、工作要求 

　　（一）强化组织领导。成立由镇党委书记、镇长为组长，分管领导为常务副组长，其他班子成员为副组长，镇级机关负责人、各支村两委为成员的工作领导小组，统筹推进全镇农村人居环境卫生改善活动；领导小组下设办公室。各村也要制定切实可行的活动方案，成立相应的活动领导小组，进一步树牢“交总账、军令状”意识，强化思想认识，提高政治站位，以高度的责任感、紧迫感，坚决扛起主体责任，切实加强农村环境整治，确保取得实效。  

　　（二）强化责任落实。要逐级压实责任，提早统筹谋划。各村党政“一把手”履行第一责任人的职责。各驻村单位一把手要协助村里抓好帮扶村环境整治工作；要充分利用好脱贫攻坚第一书记、驻村工作队和乡镇包村干部“三支队伍”，积极参与到环境综合整治工作中来，积极发挥驻村党员干部的积极带头作用和帮扶责任人的宣传引领作用确保各项工作任务落到实处，有序推进。 

　　（三）保障资金投入。各村、职能部门和相关单位要按照多元化、多渠道筹资思路，鼓励和引导社会资金投入到乡村环境卫生整治中，资金上予以保证，财力上优先安排。根据考核评比结果，各村、部门和相关单位的整治经费由镇政府采用以奖代补的方式给予补助。 

　　（四）建立长效机制。镇领导组将定期听取整治工作的进展情况汇报，研究解决工作中发现的困难和问题，推动工作落实。各村、各单位要按照“边整治、边规范、边巩固”要求，通过形成制度，建立长效机制，推动集中整治向常态化管理转变。各村要将村内各主干道按200米左右的长度进行划分，通过相关会议确立一户或者一人为清扫责任人，明确责任范围、工作职责、薪酬等要素，最大限度的确保村内居住的贫困劳动力（含脱贫户、两类户）参与进来。 

  附件：　　　　

刘家会镇农村人居环境“六乱” 整治百日攻坚专项行动领导小组 

　　为加强我镇农村人居环境“六乱”整治百日攻坚专项行动的组织领导，决定成立领导小组： 

　　组      长：郭海雄     镇党委书记 

　　            苗建荣     镇党委副书记、镇长 

　　常务副组长：王艳龙     镇政府副镇长 

　　副  组  长：张林海     镇党委副书记 

　　            苗天雨     镇政府副镇长 

　　            张艳峰     镇政府副镇长 

　　            李森峰     镇政府副镇长 

　　            李向军     镇武装部长 

　　            高百顺     镇便民服务中心 

　　成      员：王永明    镇派出所所长 

　　            苗彦军    镇卫生院院长 

　　            赵彦军    镇市场监管所所长 

　　            武清泉     镇学校校长 

　　            各村支村两委干部 

　　领导小组下设办公室，办公室主任由王艳龙兼任。