中共临县八堡乡委员会

关于印发《建设八堡乡新时代文明实践所工作的实施方案》的通知

为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步加强和改进农村基层宣传思想文化工作和精神文明建设，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的＂最后一公里＂，扎实推进新时代文明实践中心建设工作，根据中共山西省委办公厅《关于开展建设新时代文明实践中心试点工作的实施方案》（厅字〔2019）40号）、吕梁市文明办《关于在全市推进建设新时代文明实践中心工作的通知》（吕文明办发（2019）6号）、临县文明中心《关于开展建设新时代文明实践中心试点工作的实施方案》临办字〔2019〕45号文件精神，结合我乡实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以培养担当民族复兴大任的时代新人、弘扬共筑美好生活梦想的时代新风为着眼点，围绕实施乡村振兴战略、深化文明乡乡创建，盘活用好各级各类资源，打通宣传群众、教育群众、服务群众＂最后一公里＂，将新时代文明实践所建设成为传播好声音、弘扬主旋律、开创新业绩、凝聚干群心的主阵地。

二、领导机构和职责任务

为加强领导，确保八堡乡新时代实践所顺利运行，根据省市新时代文明实践中心试点工作要求，成立八堡乡新时代实践所领导机构，组成人员如下：

所　长：贺龙龙    党委书记

副所长：李旭东　　党委副书记、乡长

        高军军    人大主席

        张国祥    主任科员

成　员：张渊渊    党委副书记

        马小娟　  纪检书记

        李志凯  　武装部长

        高花明  　副乡长

        郝海喜  　副乡长

        李  江　  副乡长

        任栋锋    主任科员

新时代文明实践所下设办公室，办公室主任由张国祥担任，张杨负责日常工作。八堡乡新时代文明实践所负责文明实践工作的统筹协调和组织实施；对文明实践工作内容、人员队伍、活动项目等作出计划并具体实施；做好志愿者的组织引导、登记注册、表彰嘉许、权益保障等工作，开展文明实践志愿服务活动；指导村（社区）新时代文明实践站开展工作。

三、主要内容

建设新时代文明实践所工作以全乡域为整体，以乡、村两级为单元，以志愿服务为基本形式，以＂4655＂工程为主要载体，打通城乡公共文化服务体系的运行机制、群众性精神文明创建活动的引导机制，整合人员队伍、资金资源、平台载体、项目活动，推动基层宣传思想文化工作和精神文明建设改革创新，实现更富活力、更有成效、更可持续的发展。

（一）注重＂三个＂相互结合

1．精神引领和实践推动相结合。要大力弘扬社会主义核心价值观，发扬志愿者精神，强化精神引领，引导广大农村群众形成崇德向善、关爱他人的良好风尚。同时，加强实践推动，在精准帮、医疗救助、扶危济困、科技服务等方面真心实意帮助群众，让他们真切感受到文明实践服务带来的真实利益和蕴藏的道德力量。

2．文明实践和乡村振兴相结合。按照乡村振兴＂产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕＂20字方针的要求，精准设计文明实践志愿服务项目，为广大群众讲政策、传技术、送温暖、播文明，用文明实践的力量助推乡村振兴战略的实施。

3．线上和线下相结合。充分利用＂互联网＋＂、新媒体等技术，延伸文明实践领域，做到文明实践网上网下同步，线上线下互动，广泛惠及群众。建立县乡村三级新闻舆论传播矩阵，依托网上平台，广泛宣传各项文明实践活动，讲好志愿者故事，传播好临县声音。

（二）坚持＂六有＂建设标准

1．有机构。乡镇新时代文明实践所发挥承上启下作用，按

照统一规划部署，结合实际抓好落实，推动村新时代文明实践

站常态化开展活动。各村建设＂新时代文明实践站＂，村党支部书记任站长。村新时代文明实践站要结合农村群众的生产、劳动和实际需要，运用本地资源优势，用农村群众喜闻乐见的形式开展活动。

2．有场所乡镇依托本地的综合文化站等设施，统筹建立新时代文明实践所；各行政村以农村文化活动室、党员活动室为主阵地，建设新时代文明实践站。

3．有队伍。乡、村要注重吸收本地党员干部、道德、模范、乡贤、＂五老＂人员、社会志愿者，组建各具特色的志愿服务队伍，做到乡、村的志愿服务全覆盖。

4．有制度。制定乡、村两级新时代文明实践所站工作制度；规范志愿服务组织注册，以及志愿者招募、培训、表彰、权益保障等管理制度；建立起文明实践活动组织、宣讲教育、档案管理等相关制度，实现制度上墙，并能按照制度严格开展各类文明实践活动。

5．有活动。组织各类志愿者开展文明实践活动，宣传党的新思想、新理念、新政策、新知识、新风尚，不断满足基层群众对精神文化的需求，提升群众文明素养，活跃城乡文化生活，凝聚党心民心，让群众真正从文明实践活动中增强获得感、幸福感。

6．有档案。认真收集保存有关志愿服务、宣讲活动等文明实践开展情况的图片、影像、文字资料等，定期进行整理分析，积极向上级报送先进工作经验和成果，从中总结经验，查找不足，不断提升工作能力。

（三）抓住＂五个＂重点环节

1．整合基层阵地资源。按照机构、人员、资源设施等权属不变的原则，优化整合利用现有基层公共服务阵地资源，根据新时代文明实践工作需要统筹规划、优化配置、共享使用。打通党校、党员活动室、道德讲堂、村级活动场所，建立理论宣讲平

台；打通中小学校、青少年活动中心、乡村学校少年宫、未成年人活动场所等，建立教育服务平台；打通文化馆、图书馆、乡文化站、村级文化活动室等，结合全域旅游、乡村文化建设，建立文旅服务平台；打通科技示范基地、科普活动场所、现代农业园区等，建立科技科普服务平台；打通文体活动场所、农村健身广场、农村医疗卫生室等，推动有条件的中小学体育设施对外开放，建立体育健身服务平台；打通志愿服务组织、乡村组织、志愿者等，建立文明实践志愿服务平台。通过整合资源、创新载体、丰富内容，形成全覆盖、分众化、菜单式的文明实践活动服务网络。

2．加强志愿服务管理。乡镇要对招募的志愿者要把好＂入口关＂，认真进行登记注册、记录服务时间，建立激励嘉许制度，完善保障措施，确保文明实践志愿服务制度化、规范化。坚持先培训再上岗，采取知识传授、技能传习、业务交流等多种形式的学习培训，使文明实践志愿者了解和掌握文明实践中心的工作目标、内容和要求，提升其思想素质、服务水平。

3．有效对接政策项目。了解和运用中央、省、市、县在推动乡村振兴方面出台的优惠政策和激励措施，对乡村振兴、对口帮扶等涉农服务项目进行梳理，建立常态化的项目菜单，针对群众满意度和需求度，适度调整服务项目和服务内容，加大优质项目和特色项目提供，带动文明实践活动水平的整体提升。

4．调动群众积极参与。把开展宣传教育与引导农民实践参与相结合，理论宣讲与技能传授相统一，群众点单与志愿者接单相衔接，既学习又实践，既明理又躬行，围绕实践科学理论、宣传宣讲党的政策、培育践行主流价值、丰富活跃文化生活、持续深入移风易俗等五项重点工作内容，组织志愿者开展文明实践活动，让农村群众在乐于参与、便于参与的活动中体悟美好生活、提高

自身素质，实现教育与实践的良好互动。发掘我县特有的文化古迹、风景名胜、非遗传承、现代科技等资源，赋予文明实践活动更具吸引力的形式内容，不断激发农村群众的参与热情。

5．打造志愿服务品牌。打造一批群众身边的志愿者队伍，打造形式多样、丰富多彩的志愿服务项目，将思想引领、道德教化、文化传承等多种功能融于文明实践当中，实现群众在哪里，文明实践和志愿服务就延伸到哪里。

（四）聚焦＂五大＂实践任务

坚持＂学思用相结合、知信行相统一＂，按照乡镇文明实践所承上启下、村文明实践站因地制宜的方式，聚焦＂五大＂文明实践任务，常态化的开展文明实践活动。

1．学习实践科学理论。组织基层党员干部众深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕＂改革创新、奋发有为＂大讨论，组织开展形式多样的教育实践活动。紧密结合农民实际，使基层群众更真切地领悟新思想、新理论、新政策，更好的用于指导生产生活实践。

2．宣传宣讲党的政策。深入宣传宣讲阐释党的十九大精神、中央大政方针和省市县委决策部署，把与基层群众利益密切相关的脱贫攻坚、致富兴业、生态环保等政策讲清楚讲明白。组织开展生动活泼的形势政策教育、国防教育和军民共建活动，引导群众诚实劳动、不懈奋斗，创造美好生活。

3．培育践行主流价值。开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，深入推进社会主义核心价值观宣传教育，引导农村群众坚定理想信念。加强公民思想道德建设，开展爱国主义教育，弘扬中华优秀传统美德，广泛开展道德模范、好邻居、好公婆等先进典型评选和文明村乡、文明家庭、文明户创建活动。开展宪法学习宣传教育和＂七五＂普法活动，推动社会主义法治精神走进农村群众、融入日常生活。

4．丰富活跃文化生活。充分利用公共文化体育设施，开展群众喜闻乐见的文化活动。挖掘和弘扬中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，深化＂我们的节日＂主题活动。引导基层群众自行开展歌曲演唱、体育健身、读书看报、非遗培训等文化娱乐活动，提振群众的精气神。

5．持续深入移风易俗。大力开展移风易俗、弘扬时代新风行动，破除陈规陋习、传播文明理念、涵育文明乡风。倡导科学文明健康的生活方式，宣传普及工作生活、社会交往、人际关系、公共场所等方面的文明礼仪规范。针对红白事大操大办、奢侈浪费、厚葬薄养等不良习气，广泛开展乡风评议，发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌协会等群众组织的作用。切实加强无神论宣传教育，引导农村群众自觉抵制腐杆落后文化侵蚀，大力弘扬科学精神，广泛普及科学知识。

四、实施步骤

八堡乡新时代实践所建设工作，从2022年5月开始，具体分为以下几个阶段：

（一）工作调研阶段（2022年5月－2022年6月）．深入开展调查研究，系统论证实施方案，成立八堡乡新时代实践所并挂牌，组建八堡乡新时代文明实践志愿服务队。

（二）工作开展阶段（2022年6月－2022年7月底）．坚持目标导向和效果导向相统一，精准设计志愿服务项目和内容，组建完善乡志愿服务分队。各志愿服务分队逐步开展文明实践活动。

（三）深入推进阶段（2022年8月－2022年12月）．以乡镇为主体、以志愿者为补充，组建各乡镇、村志愿服务队伍，作为文明实践活动骨干力量。逐步实现新时代文明实践站全覆盖。

（四）总结推广阶段（2023年1月－2023年3月）．对县乡村新时代文明实践工作情况进行总结考核，拿出具有临县特色的创新思路理念、内容形式、方法手段和体制机制，推出一些行之有效、实在管用、可复制可推广的成熟模式和案例。适时召开工作座谈会、经验交流会，探索推广新时代文明实践工作长效机制。

五、工作要求

（一）加强组织领导。把文明实践中心建设摆上突出位置，

纳入党委意识形态工作责任制，党委＂一把手＂要高度重视、亲

力亲为。各级党组织要把实践中心建设作为重要任务，推动文明

实践工作与基层组织建设有机结合，充分发挥有关部门和群团组

织作用，下移工作重心，更好服务基层群众。

（二）加强指导服务。加强对文明实践所建设的统一规划、统一标识、统筹指导。着眼为基层群众提供专业化的志愿服务，推动组建乡、村两级理论宣讲、文学艺术、科学普及、教育服务、社会慈善、法律普及、体育健身、医疗卫生等文明实践志愿服务队伍，统筹建立文明实践人才库，构建上下贯通、供需对接的文明实践志愿服务队伍体系。

（三）大胆改革创新。建设新时代文明实践所工作是一项全新的工作，没有现成经验，没有既定模板，要勇于改革、善于创新，敢于负责、主动作为，积极寻找＂切入点＂和＂突破口＂．要坚

持试点先行，以点带面，逐步推广。要充分发挥志愿服务组织作用，打造有特色、有影响的文明实践活动品牌，为我们在今后推开工作积累经验、夯实基础。

（四）健全运行机制。把文明实践工作基点放在村，把实践融入群众日常生活。集中实践活动可半月或一月一次，也可根据传统节日、生活节点安排，使其逐步成为群众约定俗成的生活习惯和生活方式。日常实践活动要通过进门入户、开展小型志愿服务活动等，与群众建立亲密信赖关系，培植情感基础，提升实践活动人气，增强实践中心的凝聚力、吸引力、影响力。

中共临县八堡乡委员会

2022年5月26日

（此件公开发布）