临县安业乡人民政府
关于印发《安业乡高层建筑及六层住宅建筑
消防安全专项检查工作方案》的通知
各村（社区）、各乡直机关：
《安业乡高层建筑及六层住宅建筑消防安全专项检查工作方案》已经乡党委、政府会议研究通过，现印发给你们，请你们按照文件精神，结合实际，严格遵照执行。
临县安业乡人民政府
2023年5月9日
安业乡高层建筑及六层住宅建筑消防安全
专项检查工作方案
为深刻汲取临县“5•7”湫河花苑高层建筑火灾事故教训，提升消防安全治理能力水平，切实加强全乡高层建筑及六层住宅建筑消防安全管理工作，全面排查整治房屋建筑消防安全问题，经研究决定从即日起至2023年8月底，在全乡组织开展高层建筑及六层住宅建筑消防安全专项检查工作。现制定工作方案如下：
一、工作目标
依据《消防法》《山西省消防条例》，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、社会综合治理的原则，全面开展高层建筑及六层住宅建筑消防安全专项检查。通过专项检查，进一步摸清高层建筑及六层住宅建筑基本情况，有效整治高层建筑及六层住宅建筑消防安全突出问题，推动房屋建筑产权单位和管理使用单位落实消防安全管理责任，坚决预防和遏制高层建筑及六层住宅建筑火灾事故的发生。
二、组织机构
为加强此次高层建筑及六层住宅建筑消防安全专项检查工作的组织领导，乡安委会决定成立高层建筑及六层住宅建筑消防安全专项检查百日行动领导组。
组 长：曹双龙 乡党委书记
刘生斌 乡党委副书记、乡长
常务副组长：王苗苗 副乡长
副 组 长：薛改宏 人大主席、片长
郭奇伟 乡党委副书记、片长
郭利芳 纪检书记
王瑞梅 组宣员
樊军军 武装部长
王 瑜 副乡长
刘小林 副乡长
陈 晨 政府副乡长、片长
李 平 二级主任科员、片长
王卫孝 便民服务中心主任、片长
王永明 派出所所长
刘红卫 供电所所长
各乡直机关负责人
成 员：各包村干部、各村（社区）支部书记、村委主任
本次高层建筑及六层住宅建筑消防安全专项检查百日行动领导组办公室设在乡安委办，办公室主任由副乡长王苗苗兼任，成员冯瑞星、贺楠。负责全乡高层建筑及六层住宅建筑消防安全专项检查行动，负责收集整理汇总资料，组织开展乡级督导检查，完成领导组交办的其他事项。
三、专项检查范围
已建成投入使用的高层建筑及六层住宅建筑。
四、专项检查重点
（一）建筑外墙保温和装饰材料。高层建筑及六层住宅建筑是否违规采用易燃可燃外保温材料，高层建筑及六层住宅建筑外墙外保温防护层是否存在破损、开裂、脱落等问题，高层建筑及六层住宅建筑外墙上是否设置采用易燃可燃材料的灯箱、广告牌且未采取防火保护措施。对采用易燃可燃外保温材料和外墙装饰材料，存在消防安全隐患的建筑，结合改建、扩建工程，逐步进行拆除和更换。未拆除前，应设定警示标识，严禁在建筑外墙动火用电、堆放可燃物和燃放烟花爆竹，汽车、电动自行车停放应与建筑外墙保持足够的安全距离，禁止电动车进梯入户和飞线充电，禁止室内违规停放电动车或充电。
（二）建筑消防设施。重点整治高层建筑及六层住宅建筑消防设施缺失、故障、损坏或停用等问题。对消防设施缺失的，结合改建、扩建工程，督促管理使用单位按照消防技术标准进行增补。对消防设施损坏的，责令限期整改修复。高层建筑及六层住宅建筑管理使用单位应落实定期维护保养制度，按照《建筑消防设施的维护管理》（GB25201－2010）规定，7月底前对消防设施进行一次全面检测，确保完好有效。
（三）安全疏散设施。重点整治安全出口、疏散楼梯数量不足，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口，避难层（间）堆放杂物或擅自改变用途，防火门损坏或构件缺失，应急照明、疏散指示标识缺失、损坏等问题。对疏散楼梯数量不足的，增设室外疏散楼梯。对疏散楼梯、走道堆放的杂物以及违规停放、充电的电动自行车，全部进行清理。通向屋面的出口，严禁锁闭并应能向外开启。对防火门损坏或拆除的，及时维修安装，并设置永久性警示标志。对应急照明和疏散指示标志缺失的，责令限期安装到位。对超高层建筑及六层住宅建筑避难层（间）被占用的，责令恢复原有功能。
（四）管道井。重点整治电缆井、管道井封堵不严，堆放杂物或占用，管井井壁、检查门破损等问题。对电缆井、管道井等管井以及电缆桥架封堵缺失或不严的，责令使用防火封堵材料封堵严密。对电缆井、管道井防火门设置不符合标准的，责令更换。
（五）电气、燃气管理。重点排查整治高层建筑及六层住宅建筑用电线路安全隐患。要全面、无遗漏的对高层建筑及六层住宅建筑公共用电线路进行排查，特别是电井房等线路比较集中的地点，发现线路老化、漏电等安全隐患，要立即整改。整治私拉乱接电气线路，用火、用电、用气不规范等问题。结合电气火灾综合治理，清理高层建筑及六层住宅建筑私拉乱接的电气线路，检查电气设备荷载，保障消防用电负荷，落实任何情况下不得切断消防电源的保障措施。排查燃气管线、燃气用具，确保敷设、安装符合相关安全技术标准。排查电气设备、线路以及燃气设备管线的质量问题，是否存在以次充好、降低标准的情形。公共建筑使用燃气的部位应设置燃气泄漏报警装置和紧急切断装置。落实电气、燃气设施设备的日常维护保养、检测等管理措施。动用明火作业时，落实现场监护和安全措施。
（六）影响灭火救援的障碍物。重点整治占用堵塞消防车通道，影响消防车停靠登高作业等问题。对设置在消防车通道上的违章建筑、隔离桩以及违规停放的汽车，应及时拆除、清理。对高层建筑及六层住宅建筑公共建筑设置的影响灭火救援的广告牌、防盗窗等，应予以拆除。
（七）日常消防安全管理。重点整治消防安全管理责任不明确，主体责任不落实，物业企业不履职等问题。高层建筑及六层住宅建筑管理使用单位或物业服务企业应设立或明确消防安全管理机构，建立消防安全制度和消防安全操作规程，逐级岗位明确消防安全责任人、管理人、消防控制室值班人员、电工等重点岗位的消防安全工作职责。存在边经营边施工的违章行为，特别是动火、动气作业时未落实现场监护和安全措施；未按标准建立专职消防队、微型消防站并实体运行。加强日常消防安全检查巡查，定期组织消防安全培训和消防演练。
五、工作步骤
专项检查工作分三个阶段进行：
（一）动员部署阶段（5月12日前）。各片、各村（社区）、各乡直机关要按照专项重点召开会议进行安排部署，明确治理工作目标、任务和措施，细化工作职责。
（二）集中整治阶段（5月13日至7月15日）。各片、各村（社区）、各乡直机关要组织高层建筑及六层住宅建筑管理使用单位结合实际开展消防安全自查自纠，列出隐患问题和整改清单，限时整改。7月15日前，全部完成自查工作。
（三）总结验收阶段（7月16日至8月23日）。乡安委办牵头对乡高层建筑及六层住宅建筑综合治理工作进行检查验收。对排查发现的普遍性问题，进行专题研究，完善管理措施，健全高层建筑及六层住宅建筑火灾防控长效工作机制。
六、工作措施
（一）组织开展排查检查。各片、各村（社区）、各乡直机关要根据当地高层建筑及六层住宅建筑分布，制定排查工作计划，逐条街道、逐栋建筑开展检查，督促单位落实主体责任和防范措施。对检查发现的安全隐患问题，如实登记，建立工作台账，要按照“管行业必须管安全”的要求，认真履行行业监管责任，依法组织核查，督促及时整改。
（二）推动落实主体责任。单位主体要继续建立完善高层建筑及六层住宅建筑公共建筑消防安全责任人和管理人
制度和高层建筑及六层住宅建筑住宅建筑消防楼长制度，细化工作职责，定期组织开展防火检查巡查和消防宣传教育培训，制定灭火和应急疏散预案。根据建筑规模建立集防火、灭火、宣传于一体的微型消防站，配齐人员和必要的装备器材，并开展经常性拉动测试，提升初起火灾扑救能力。要推动高层建筑及六层住宅建筑广泛安装电气火灾监控装置，老旧高层建筑及六层住宅建筑住宅在建筑公共区域设置火灾应急广播、简易喷淋系统，在居民家庭推广安装独立式感烟火灾探测报警器，提高初起火灾预警和处置能力。
（三）加强消防宣传教育。高层建筑及六层住宅建筑管理使用单位和物业服务企业负责人、消防责任人和管理人、楼长、消防控制室值班人员作为重点，定期组织消防安全培训，普及高层建筑及六层住宅建筑防火、灭火和逃生自救知识。要通过设置固定消防宣传橱窗、标牌，利用户外视频、楼宇电视不间断播放高层建筑及六层住宅建筑火灾警示片等方式，提升公众居民消防安全意识。
七、职责分工
各片、各村（社区）、各乡直机关要按照《中华人民共和国消防法》《山西省消防条例》及《山西省责任制实施办法》等法律法规规定，按照“三管三必须”实施细则要求，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，进一步健全消防安全责任制，在各自范围内依法依规做好相关行业领域的消防安全工作。
乡领导组办公室具体负责专项治理的组织实施，督促开展本乡高层建筑及六层住宅建筑基本情况摸底和消防安全专项检查，结合实际指导高层建筑及六层住宅建筑管理单位组建微型消防站，教育村委会、社区居委会开展群众性消防工作。
各片、各包村干部及村（社区）干部要督促高层建筑及六层住宅建筑产权单位和物业管理单位落实消防安全责任，组织居民群众查改身边火灾隐患，清理楼梯、走道、阳台等乡域可燃杂物，清理楼院违规存放、充电电动自行车，清理电缆井、管道井等竖井防火封堵不严以及堆放可燃杂物等问题。引导居民购买配备家庭灭火器、防烟面罩、缓降器、逃生绳索等简易灭火逃生器材。
八、工作要求
（一）加强组织领导。各片、各村（社区）、各乡直机关要高度重视，充分认识开展高层建筑及六层住宅建筑消防安全专项检查的重要意义，切实抓好落实、抓出成效。要明确治理责任，细化工作措施，层层传导压力，级级压实责任。
（二）强化工作合力。各片、各村（社区）、各乡直机关要强化协作配合，建立信息互通、会商研究的实体化运作机制，形成齐抓共管合力，从根本上提高高层建筑及六层住宅建筑消防安全设防标准。
（三）推动责任落实。各片组要督促各村（社区）对自查发现的问题，推动整改落实到位，对有整改有难度的或者存在安全隐患大的及时报乡安委办，乡安委办将会同县安委办进行联合督导检查，推动消防安全落到实处。对工作中不作为、慢作为的，将追究相关责任人的责任，对因工作失职造成火灾事故的，依法依规严肃追责问责。
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