一、总则

（一）编制目的

为有效防范和及时控制、扑灭林业和草原有害生物灾害最大限度地减少损失，保障全县森林草原生态安全特制定本预案。

（二）编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》，《中华人民共和国森林《中华人民共和国进出境动精物格格法》、《中华人民共和国环境保护法》、《植物检疫条例》、《森林病虫害防治条例》等。

（三）工作原则

坚持预防为主，多措并举，防控结合

坚持快速反应，紧急处置，控灾减灾

坚持科学创新，以人为本。

无公害防治：

坚持依法治林，严格管理，科学防范；

坚持统一领导，分级联动，各负其责；

坚持属地管理，社会参与，政府主导。

（四）适用范围

本预案话用于临县行政区域内林业和草配有害生物灾害的预防和应急处置工作。

二、组织指挥体系

（一）县林业和草原有害生物实害应急组织机构及职责。

成立临县林业和草原有害生物实害应急指挥部。由县政府分管副县长任组长，林业局局长任副组长各相关单位为组成成员。

（二）县指挥部办公室及职责

县指挥部办公室是县指挥部的日常办事机构和执行机构，承担县指挥部的日常工作。

（三）县指挥部成员单位

县林业局、县委宣传部、县发展和改革局、县公安局、县财政局、县应急管理局，县住房和城乡建设管理局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县市场监督管理局、县气象局、县人民武装部、县电力公司、县电信公司、县移动公司、县联通公司等。

（四）应急工作组

现场工作组、警成材领组、综合保障组、专家咨询组。

三、预防预警机制。

（一）信息监测与报告

监测体系、常规信息数据库、信息收集、分析和报告。

（二）预警级别与发布

一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。级为最高级别。

（三）预防预警行动

达到一级、二级、三级预警级别时，县指挥出要协调各有关部门、各类应急处置力量进入应愈状态，做好启动应急响应的准备。

达到四级预警级别时，县、乡（镇）发布预警信息并做好应急响应处置工作。

未达到预警级别的林业和草原有害生物灾害。由灾害发生地按有关要求做好常规性预防和防治工作。

四、应急响应

（一）灾害分级

1．特别重大林业和草原有害生物灾害。

2．重大林业和草原有害生物灾害。

3．较大林业和草原有害生物灾害。

4．一般林业和草原有害生物灾害。

（二）信息报告

县（乡）指挥部办公室应建立林业和草原有害生物灾害信息报告制度，设立并公布接警电话和电子信箱。内容包括；发生时间、地点、灾害种类、发生面积、受害情况、采取措施、报警人员及其联系方式等。

（三）先期处置

林业和草原有害生物灾害发生后，县指挥部应作出初步判断，采取措施进行先期处置，并及时上报市指挥部。

（四）分级响应

1．一、二、三级应急响应。

特别重大、重大、较大林业和草原有害牛物究害发生后，迅速赶持现场，上报市指挥部，立即启动应急工作机制。同时，县召集成员单位召开紧急会议。迅速投入实害应急处置工作。

2．　四级应急响应

一般林业和草原有害生物灾害发生后，县级林业和草原有害生物灾害应急工作机制相应启动，按照各自职责和权限作出相应的反应。

（五）指挥协调

林业和草原有害生物灾害的预防和处置实行属地管理，乡镇人民政府负总责，在乡镇人民政府的统一领导下，由指挥部具体负责林业和草原有害生物灾害预防、处置和组织协调工作。

（六）应急处置。

灾害处置、现场监控、检疫管理

（七）扩大应急

（八）社会动员

（九）信息发布

（十）应急结束

五、后期处置

（一）善后处置

（二）总结评估

六、应急保障

（一）物资保障

（二）经费保障

（三）技术保障

（四）应急队伍保障

（五）宣传、培训和演练

政策解读链接：【图解】临县林业局《关于印发临县林业和草原有害生物灾害应急预案的通知》的解读

文件链接：关于印发《临县林业和草原有害生物灾害应急预案》的通知

政策咨询：林业局林草中心     4427739