为进一步加强和规范我县扶贫资产管理, 切实维护扶贫资产所有者、经营者和受益者合法权益。巩固提升脱贫攻坚成果, 确保扶贫资产保值增值, 发挥长期效益。根据国家、省、市有关法律法规，结合我县实际，制定本管理实施细则。2020年2月，临县人民政府印发出台了《临县进一步加强扶贫资产管理实施细则（试行）》（临政办发〔2020〕5号）。现将有关政策解读如下：  

　　一、《临县进一步加强扶贫资产管理实施细则（试行）》出台背景  

　　2019年9月，为进一步加强和规范我省扶贫资产管理, 巩固提升脱贫攻坚成果, 确保扶贫资产保值增值, 发挥长期效益, 经省人民政府同意,山西省人民政府办公厅出台了《关于进一步加强扶贫资产管理的意见》（晋政办发〔2019〕80号）。　 

　　为了做好我县扶贫资产管理，巩固脱贫攻坚成果，2020年2月，我县出台了《临县进一步加强扶贫资产管理实施细则（试行）》（临政办发〔2020〕5号）　 

　　二、《临县进一步加强扶贫资产管理实施细则（试行）》起草过程  

　　根据有关要求，我县成立了编制小组，部署启动了相关工作，工作开展以来，《临县进一步加强扶贫资产管理实施细则（试行）》经多次修改，和胜律师事务所出具了法律审查意见，进行了补充完善，形成了一致意见，并于2020年2月正式印发实施。  

　　三、《临县进一步加强扶贫资产管理实施细则（试行）》的主要内容  

　　《临县进一步加强扶贫资产管理实施细则（试行）》共分为十章、二十八条：  

　　第一章总则（第1-5条），主要是《临县进一步加强扶贫资产管理实施细则（试行）》的设立依据、适用范围、管理类型。 

　　第二章工作目标（第6条），摸清全县“十三五”以来扶贫资产底数,提高资产收益, 实现保值增值。  

　　第三章职责和分工（第7-8条），主要是明确了扶贫资产监督管理的责任主体， 和各自的职责。 

　　第四章权属确定（第9-11条），主要是扶贫资产实行产权登记制度，资产所有者应当定期开展资产清理、核准工作，并按照相关规定办理产权登记手续。　　 

　　第五章资产登记（第12条），对“十三五”以来扶贫资金形成的资产, 按照《山西省推进农村集体产权制度改革实施方案》有关要求进行清产核资, 分类、分项、分年度登记资产明细,全面建立扶贫资产动态监管台账。  

　　第六章资产登记（第13—18条），主要是资产所有者应建立扶贫资产使用管理责任制，设置总账和分类明细账，定期进行清查盘点，做到账、卡、物相符。 

　　第七章收益和分配（第19—21条），主要是明确了资产收益和分配办法和流程。收益类扶贫资产, 要按照群众参与、村提方案、乡镇审核、县级备案的流程, 由村集体研究提出扶贫资产收益分配使用方案, 经村民会议或村民代表会议讨论决定后报乡镇人民政府审核, 最后报县级行业主管部门备案。 

　　第八章管护与监督检查（第22—26条），主要是明确了扶贫资产登记确权后, 各乡镇党委政府和县直行业部门要建立相应后续管护制度, 明确管理主体, 落实管护责任。对于基础设施、公共服务和易地扶贫搬迁类资产, 属行业部门管护的, 由相关行业部门落实责任单位和责任人; 属村集体管护的, 由村集体落实具体管理责任人,管护力量不足的可通过公益岗位等形式落实。    

　　第九章资产盘活（第27条），主要是明确了资产主体对长期闲置、效益差甚至亏损的扶贫资产, 管护主体要立足当地实际, 盘活用好扶贫资产。 

　　第十章负责（第28条），主要是明确了执行时间和负责解释的单位。 

　　文件链接：临县人民政府办公室关于印发《临县进一步加强扶贫资产管理实施细则（试行）》的通知