根据县委统一安排部署，2021年12月8日至2022年3月10日，县委巡察二组对临县乡村振兴局党组进行了政治巡察。8月31日，县委巡察组向临县乡村振兴局党组反馈了巡察意见。2022年9月－－12月31日乡村振兴局党组进行了集中整改，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，强化责任担当，从做到“两个维护”的高度坚决落实巡察整改任务

临县乡村振兴局党组对县委巡察组反馈的意见高度重视，及时召开专题会议进行研究，针对存在的问题，制定整改方案，细化整改措施，明确牵头领导、责任单位和完成时限。经过一段时期的整改，我局在改进工作作风、完善党建工作以及党风廉政建设等方面取得较好的效果。

一是及时传达部署，明确责任分工。8月31日我局立即召开支部会议和局长会议，专题传达部署整改落实工作。成立了以局长李有喜为组长，副局长李建军、杜占青为副组长的整改工作专班。

二是制订整改方案，全面启动整改。制订并下发了《临县乡村振兴局党组关于对县委巡察二组反馈意见的整改方案》，每项整改任务均明确整改内容、整改措施、责任领导、责任股室、责任人员和整改时限，强化跟踪督办，确保事事有着落，件件有回音。

三是统筹协调推进，全程跟踪督办。整改工作由局主要领导统筹协调推进，对于巡察整改实施台账管理、销号推进，确保巡察组提出的每项工作、每个问题，都有专人负责，倒排时间、挂账督办，确保按时完成所有问题整改。

四是立足工作实际，全面进行整改。坚持把整改落实工作纳入机关党支部各项工作全局，做到“三个结合”，即：将反馈问题整改与党史学习教育相结合，与2021年国务院第三方评估发现问题和省市近期督促检查反馈问题的整改落实相结合，与正在推进的巩固衔接工作结合起来，全面整改，加快推进，做到有机衔接、相互促进。

二、坚持高标准严要求，逐条逐项抓好整改任务落实

乡村振兴局党组盯住3个方面、26项整改任务，持续发力，深入研究，坚决整改。截至目前，26项整改任务已全部整改完成。通过整改，党组织和党员干部理论学习的自觉性、主动性进一步增强，对乡村振兴工作本身就有很强政治性政策性的认识进一步深化，统筹实施乡村振兴战略更加有力，落实全面从严治党战略部署更加深入，领导班子和党组织建设进一步加强，全面推动乡村振兴各项任务扎实推进。

（一）贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署不力，党的全面领导有待加强

1．对习近平总书记关于巩固脱贫成果、有效衔接乡村振兴的重要讲话和指示批示精神学习不深不透方面问题的整改情况。

一是不断提高政治素养和理论水平。收集2021年6月以来有关乡村振兴战略及习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴的重要讲话和指示精神文件共6篇，逐一进行集体学习，全体人员分别讲述心得感悟，真正达到学习效果，将理论运用于日常实践中。将讲党课与日常学习结合起来，制定党课学习计划表，按时完成学习任务，增强服务群众本领。

二是严格落实单位制定学习制度。由单位主要负责人将上级需要学习的政策文件进行批示，每次召开会议时由办公室负责印发学习资料，落实文件学习。由各股室负责人针对政策文件发表看法，同时汇报县级实际情况，讨论研究工作方法或本级工作方案，确保更好落实落细巩固衔接政策。

2．贯彻落实上级决策部署不到位，对重点工作指导督促不够，差距比较大、效果比较差方面问题的整改情况。

针对金融扶贫工作不到位有关问题。督促金融合作机构提高政治站位，深化思想认识，实现脱贫户脱贫人口小额信贷“能贷尽贷”，减轻脱贫户融资成本。督促保险公司加快与乡镇对接并开展理赔工作，力争达到全市最好水平。

针对后续产业扶持不到位，部分产业闲置，扶持效果不佳，存在“重投资”、“轻管理”现象有关问题。一是乡村振兴局与各扶贫车间入驻企业分别签订了《扶贫车间使用补充协议》，协议明确了易地搬迁人员就业数量与总用工数量的占比量及用工最低期限和保底工资等，同时，加强了扶贫车间及扶贫项目的监督管理，安排专人负责，定期不定期对扶贫车间运行情况和带动就业人员情况进行检查考核，保障扶贫产业的持续性。二是对不能正常生产的扶贫车间重新进行了招商，已投入运营。三是启用闲置扶贫车间。

针对光伏扶贫短板凸显有关问题。县运维公司强化对行业部门的监管，主动对接工作，探索更加科学合理的光伏资金分配使用办法，做到分配精细化，制定《临县村级光伏帮扶电站收益资金使用管理实施细则》（临光伏指挥部〔2022〕8号），进一步推动村级收益分配工作。2022年运维公司聘请第三方评估公司对全县扶贫电站占地面积重新进行了全面的评估及核减，有效的控制了运维成本。县运维公司针对资金分配、公岗设置等组织了专项检查，确保使用资金规范合理，收益分配及时到村到户。

3．对意识形态工作认识不高、重视不够方面问题的整改情况

针对意识形态工作未能常抓长管、齐抓共管有关问题。一是对全体党员信教情况进行全面排查，未发现党员干部存在信教情况。二是召开意识形态工作专题会议，学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，安排意识形态工作，强化干部职工敬畏意识，建设了一支讲纪律、讲规矩、激浊扬清、真抓实干的干部队伍。

针对“学习强国”参与度不高，应用率不高有关问题。一是重新调整学习组成员，未激活4人全部激活，将未转出8人全部转出，1人转入。二是按月统计各成员“学习强国”学习情况，形成了你追我赶的学习氛围，更好地推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根。

4．党组领导作用发挥不够，履行核心职能不到位，防范化解重大风险不力

针对政治站位不高，风险意识不强，缺乏识别和防范重大风险的能力和机制有关问题。乡村振兴局已通过《临县乡村振兴局关于易地扶贫搬迁有关问题的请示》（临乡振发〔2022〕6号）向县政府提出请示，希望能尽快协调解决移民小区存在的遗留问题。

（二）全面从严治党不严不实，违反中央八项规定精神、漠视群众利益等不正之风依然存在

针对部分工作人员作风不实有关问题。将多领取的雨露计划补助资金全部追回，同时加强审核过程对输入数据的重复验证，以防止类似事情发生，同时在发放以后增加再次复核程序，确保准确完成发放工作。

针对执行考勤制度和下乡审批制度不严格有关问题。严格下乡审批制度，因公需要下乡时，由所在股室填写派车单，经分管领导签署意见，报局主要负责人签字后，方可派车下乡，不得私自下乡报销，杜绝虚报、谎报现象发生。

针对防返贫监测和帮扶工作缺乏实效有关问题。一是严格执行联席会议制度，主动分析易返贫致贫户存在的风险，积极与联席会议各成员单位研判，研究制定针对性的帮扶措施。二是严格落实上级防返贫监测措施，当易返贫致贫户家庭人均纯收入稳定超过当地当年度监测范围收入标准至少半年以上，“三保障”及饮水安全持续巩固，因突发事件影响造成的生活困难问题稳定解决，生活恢复正常状态时，及时消除风险，同时将所有农户中存在返贫致贫风险的识别认定出来，确保“应纳尽纳、应消尽消”。三是落实帮扶措施，将未消除风险户，逐年消除。

针对执行中央八项规定精神不严格有关问题。一是针对多报销、重复报销人员进行全面复核，查清多补、重复补助原因，同时对多补助金额进行全面追缴。二是规范报销流程，加强对报销人员实际情况进行全面审核，确保杜绝此类现象再次发生。

针对为民服务意识不强，关心群众利益不够有关问题。制定了《临县易地扶贫搬迁后续管理服务办法（试行）》，依据制度规定督促社区规范小区物业，履行职责，规范物业收费标准。

针对执行财务制度不严格有关问题。一是针对可以进行固定资产登记的全部进行登记，同时查缺补漏，对以往资产进行全面“回头看”，实现应登记全登记，横向到边，众向到底。二是加强办公用品采购制度，坚决杜绝在不属于政府入围供应商的店铺进行办公用品采购。三是严格下乡补助发放制度，确保下乡补助发放金额准确，精准对接补助人员。四是严格执行《现金管理暂行条例》相关规定，严禁大额现金支出；规范经费使用，严格按照要求对单据进行审理，不符合规定的一律不予报销；加强财务管理，完善内控制度，提高财务人员业务素质，加强预算执行情况。五是完善相关项目支出原始凭证。

针对审核把关不严，导致多支出费用有关问题。安排专人分别与政策宣传挂历制作单位临县振华广告艺术有限责任公司，扶贫宣传日宣传版面制作单位临县小红图文制作中心进行全面核对，对发现问题按照相关规定处置。

针对租车管理制度不够健全有关问题。一是完善乡村振兴局租车管理制度，实行因事临时租车，按出车地点按次支付租车费用，规范使用流程，降低运行成本。实行租车费用一月一报制。二是加强派车管理，因公需要派车时，由所在股室填写派车单，经分管领导签署意见，报局主要负责人签字后，方可派车，不允许无故派车和因私派车。

针对运维公司财务支出不规范有关问题。安排光伏运维公司对相关财务支出存在问题立即整改，将不合理的支出退回，补充原始支出凭证，制定了相关财务制度，规范财务支出。

针对扶贫开发公司对审计反馈问题整改不到位有关问题。扶贫开发公司财务在2022年9月5日将2020年利息结余94281元及2021年利息结余8.68万元上交国库。

针对扶贫开发公司下发光伏收益资金不及时有关问题。2022年3月22日扶贫开发公司财务将光伏收益资金下发到玉坪、林家坪、石白头、青凉寺、兔坂、丛罗峪6个乡镇。2022年3月24日公司财务将光伏收益资金下发到临泉镇。2022年9月5日财务将光伏收益资金下发到刘家会镇。

（三）党的建设虚化弱化，党组的领导核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不够

1．党组织建设不规范方面问题整改情况。

针对党建工作薄弱有关问题。一是新增了扶贫开发有限公司和光伏运维公司两个党小组。二是按照党建工作要点要求，谋划开展“三会一课”，组织党课宣讲9次。三是9月份以来组织3次主题党日活动，极大的丰富党员生活，调动党员积极性。四是立行立改，已于2022年4月与相关部门对接更换党支部印章。

针对党建阵地缺失有关问题。通过办公室人员调动，腾出一间22平米左右办公室，重新设立了党建办公室和党员活动室，做到相关党建制度上墙，做到“入党誓词、党内制度、组织机构、党员权利义务”五上墙。

针对制定党建制度不严谨，不符合实际，存在照搬照抄的现象有关问题。一是结合单位实际，重新制定“三会一课”、党内民主选举、党员民主评议、学习制度、民主生活会制度、党务公开制度、党员公开承诺制度、党风廉政建设制度、党员联系和服务群众制度、民主评议党支部和星级党员评定制度等党建工作制度。二是分管领导及主要负责人对相关制度严格把关，确保制度制定切合实际、杜绝照搬照抄。

2．执行民主集中制不严格方面问题整改情况。一是认真落实“三重一大”决策制度。严格实行重大决策、重大干部任免、重要项目安排和大额度资金使用事项，由领导班子集体讨论决定，坚持做到规范化、制度化、程序化，保证决策过程的科学民主和结果的公正合理。二是规范会议记录，在决策重大事项时，记录讨论全过程。

3．党的组织生活不正常方面问题整改情况。

针对习惯用全体干部学习代替“三会一课”，党的组织生活长期泛华平庸化，主题党日活动基本不开展有关问题。

一是牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”理念，党支部成员带头认真学习党的创新理论，坚持用党的创新理论指导工作、指导实践，特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论与实践相统一，夯实基层党组织建设，创新抓党建工作思路，巩固和拓展教育实践活动。二是强化学习教育，夯实思想基础。坚持把学习作为一种精神追求、一种政治责任，切实加强理论学习，始终保持思想上、政治上的清醒和坚定。不断增强学习的自觉性和系统性，用党的理论和政策武装头脑、指导工作、推动实践。坚持以每星期的星期五为固定的党员集体学习活动日，安排每一名党员轮流作为授课老师，切实做到有计划，有资料，有记录，确保每名党员全面深入地领会党章精神。

针对开展组织生活会、民主生活会不扎实，批评和自我批评不到位，红脸出汗的辣味不够有关问题。

一是深刻认识到民主生活会不同于党内的一般会议，从加强党的自身建设、巩固党的执政地位的高度来认识和把握；认识到通过民主生活会既可相互发现不足，改进缺点，相互提高，又可化解班子成员之间因工作而产生的矛盾和隔阂，增进团结，从而认真开好组织生活会、民主生活会，解决班子以及个人之间存在的问题和矛盾。二是按照上级党委、纪委和组织部门的要求如期召开民主生活会，按照制定方案、征求意见、撰写发言提纲、召开民主生活会、形成整改方案的要求，做到每年最少召开一次。三是严格履行会议程序，通过党员自评、党员互评、组织评定的方式严肃开展批评和自我批评，党员自评真实诚恳，党员互评严谨中肯，组织评定公平公正，达到互促共进的目的。四是党组书记要对参会党员进行鼓励引导。根据“四必谈”的要求，组织党员领导干部采取“一对一、面对面”的方式，互相掏心窝子、说心里话，鼓励引导党员打消顾虑，说真话，真批评，消除隔阂，增进共识，确保会议既红红脸、出出汗，又不至于上纲上线。既主动说自己身上的毛病，又直接点出对方的不足，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。

三、坚持不懈深化巡察整改，持续加强党的建设，全面推进乡村振兴

下一步，我们将进一步加强协作、上下沟通、内外联动，增强工作能力，举一反三，深入查找问题根源，着眼巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接大局，妥善解决存在问题，同时提高办事效率，为办事群众搞好服务，发挥巩固衔接应有作用。

一是进一步加强理论学习，提升工作能力。要结合党的二十大精神学习，组织全体人员加强理论学习，坚持向书本学习、向社会学习、向实践学习，结合工作实际，认真研究业务政策，切实提升工作能力。

二是进一步强化宗旨意识，提升服务能力。要充分发挥党支部作用，严格执行“三会一课”制度，提高党员干部思想认识，切实增强宗旨意识；充分发挥党员带头示范作用，带头执行规定，带头履行职责，带头搞好服务，带动全体干部职工转作风、搞服务、树形象，全心全意为人民服务，切实提升服务能力。

三是进一步强化监督检查，提升履职能力。要转变观念、正确对待，强化监督意识，主动接受监督；加强协作配合，强化内部监督；依托精准全国防返贫监测管理系统大数据平台，向所有群众公开脱贫户、监测户基本情况、扶持政策、工作新闻等信息，主动接受群众监督；依托社会舆论平台，热情欢迎社会各界人士和新闻媒体对巩固衔接工作进行全方位监督，接受建言献策，推动工作落实，确保各项措施落到实处。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：电话0358－4421140；

电子邮箱：lxp733＠163．com。

中共临县县委临县乡村振兴局党组

2023年3月14日