依法履职担使命，实干笃行谱新篇。5月27日上午，临县第十七届人民代表大会第六次会议在县城影剧院开幕，来自全县各条战线、各个行业的人大代表们，肩负人民重托，认真履行宪法和法律赋予的神圣使命，共话民生，共谋发展，共绘全面推进建设美丽幸福临县的美好蓝图。

集聚代表智慧，凝聚发展共识。我现在是在县城影剧院，今天上午9时，备受瞩目的临县第十七届人民代表大会第六次会议将在这里召开。在我身后大家可以看到，来自全县各条战线、各行各业的人大代表们正怀揣着沉甸甸的民意，步履坚定的走向会场。

县城影剧院内气氛庄重热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗下熠熠生辉。会场内“以人民对美好生活的向往为奋斗目标，加快建设美丽幸福临县”巨幅标语，提振信心、催人奋进。

本次大会应出席代表269名，实到代表247名，符合法定人数。

上午9时，临县人大常委会主任孙志玲宣布大会开幕，全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

同期声：临县人大常委会主任  孙志玲

现在我宣布临县第十七届人民代表大会第六次会议开幕，请全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

本次大会执行主席：姚树山、孙志玲、张新、贺计平、陈小林、秦京亮、张廷山、李奇伟、闫平、赵龙龙、秦勇、李建、秦启兴在主席台前排就座，在主席台就座的还有省、市派驻临县工作队大队长，其他县领导，大会主席团其他成员。　

根据会议议程，临县县委书记、县长姚树山代表临县人民政府向大会作《政府工作报告》。

同期声：临县县委书记　政府县长  姚树山

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席成员提出意见。

报告共分三个部分：一．2024年工作回顾；二．2025年工作安排；三．全面提升政府治理效能。

姚树山在报告中指出：过去一年，极不平凡、极为不易，是砥砺奋进、克难前行的一年。面对纷繁复杂的严峻形势，在县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，聚焦高质量发展首要任务，在奋勇争先中交出了一份高质量的发展答卷，在用心用情中书写了一份暖民心的民生答卷，在深耕善治中绘就了一份促和谐的平安答卷。

姚树山从六方面回顾总结了2024年工作。

一年来，我们笃志笃行，经济建设迈上新台阶。全县地区生产总值完成186.9亿元，同比增长6.2％；服务业增加值完成61.91亿元，同比增长3.0％；规模以上工业增加值同比增长7.18％；固定资产投资完成56.09亿元，同比增长11.4％；社会消费品零售总额完成55.14亿元，同比增长0.1％；一般公共预算收入完成14.83亿元，同比增长－14.46％；城镇、农村居民人均可支配收入分别完成26120元、10186元，同比增长4.1％、7.2％。多项重要经济指标增速位居全市前列，高质量发展绩效考核全市排名第五，经济发展的韧性更强、步子更稳、前景更广。

一年来，我们实抓实干，发展动能迸发新活力。实施重点项目75个。全链条推进四大煤层气区块增储上产，年产量达13.42亿立方米，占全市总量的40.48％。大力推行“原煤不出县”，全年原煤产量1719.83万吨。高质量发展的支撑更强、基础更牢、底气更足。

一年来，我们强基强链，特色农业实现新跨越。重点打造了“六大特色品牌”和“五园五区”示范区，全县枣木香菇种植4500万棒，年产量突破4.5万吨，产值达5亿元。青塘粽子年销售额超过2亿元。临县累计入选全国名特优新农产品8个、特质农品7个，数量全市最多。枣木香菇、青塘粽子等特色产业受到中央和省级重要媒体广泛报道。“临州好物”区域公用品牌在广州农交会发布上线，临县特色农产品走进了粤港澳大湾区。耕地红线更加牢固、粮食保护更加安全、特色品牌更加响亮。

一年来，我们善作善为，城乡面貌呈现新图景。铺开农行、旧电力公司、工会、旧革委宿舍、平安巷等片区改造提升项目，完成8个老旧小区改造、东门桥东正街及高速连接线改扩建工程，建成4个口袋公园，新增停车位600余个。打造了精品示范村3个、提档升级村39个、乡村旅游重点村18个。临县被省委农村工作领导小组评为学习运用“千万工程”经验推进乡村全面振兴工作成效明显县。城乡融合发展的格局更大、成效更好、环境更优。

一年来，我们聚焦聚力，巩固衔接取得新成效。全县8429户18292人监测对象，全部因户施策、落实帮扶举措。完善了7个移民安置点电动车充电设施，19个安置点配套帮扶车间13个、产业园区4个、工坊2个。开展“131”就业服务1628人次，完成职业技能提升培训8227人次，有效助力群众就业增收。巩固衔接抓得更紧、举措更实、质效更好。

一年来，我们用心用情，民生福祉攀升新高度。全力办好省级15件、市级5件、县级10件民生实事。全县高考二本以上达线1938人，考取清华、北大4人。改造升级日间照料中心48所、完善敬老院消防设施9所。“一老一幼”普惠补贴实现全覆盖。全县参保居民523017人，参保率95.37％，特殊人群参保率100％。建成农村四好路96.95公里，瓦日铁路安业火车站开通客运。湫水河成为全省首批省级幸福河湖。临县“法润临州”被评为全省十佳社区矫正教育帮扶品牌。社会和谐稳定，民生保障有力，福祉持续增进，群众“三感”更加充实、更有保障、更可持续。

同期声：临县县委书记　政府县长  姚树山

一年来，我们持续加强政府自身建设，深入开展党纪学习教育，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，全面从严治党向纵深推进。自觉接受人大、政协监督，92件人大代表建议、164件政协提案全部办结。累计办理“12345”政务服务热线两万多件。持续减轻基层负担，政府工作更加高效务实。推动民族宗教、文物保护、审计统计、外事侨务、国防动员、退役军人事务、地震气象、档案史志、妇女、儿童、青少年、红十字、残疾人等工作取得新进展。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县上下齐心协力、奋勇拼搏的结果。在此，我谨代表县政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向公安干警、武警官兵、消防指战员，向参与、支持、关心临县发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

姚树山从全县经济实力、新兴产业规模、农业主导产业链条、重大项目支撑、城乡基础设施、重点民生领域、城乡居民收入、统筹发展和安全任务、安全生产治理、生态环境保护等方面分析了存在的问题和不足，表示将采取有效措施、认真加以解决。

姚树山在报告中指出，今年是“十四五”规划收官之年，是巩固拓展脱贫攻坚成果5年过渡期的决胜之年，也是进一步全面深化改革、推进中国式现代化临县实践的重要一年。做好政府工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，坚决落实市委、市政府和县委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，以人民对美好生活的向往为奋斗目标，以“一区两带”为战略布局，以“五讲六抓一带头”为工作要求，系统集成全面深化改革，更好统筹新型城镇化和乡村全面振兴，更好统筹高质量发展和高水平安全，更好统筹高标准保护和高品质生活，重点建设百里黄河生态文化旅游经济带和百里湫河低碳绿色经济带，着力打造黄河流域生态保护和高质量发展示范区，圆满完成“十四五”规划目标任务，加快建设美丽幸福临县。

2025年的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5％左右，一般公共预算收入增长2.5％以上，固定资产投资增长6.5％以上，规上工业增加值增长6.5％左右，社会消费品零售总额增长5.5％左右，城镇居民可支配收入与经济增长基本同步，农村居民可支配收入高于经济增长水平，约束性指标完成省市要求。

姚树山指出：2025年重点抓好以下六方面工作：

（一）坚持项目赋能，在转型发展上奋力争先

重大项目是扩投资、稳经济、促发展的压舱石和硬支撑。要以狠抓项目建设为统领，统筹抓好煤炭清洁利用、天然气增储上产等大事要事，加快构建现代化产业体系。推动优势产业提档提级，推动项目建设提速提质，推动营商环境提标提效，

（二）坚持三农优先，在乡村振兴上奋力争先

要以狠抓巩固衔接为主线，统筹抓好特色产业、耕地保护、乡村建设等工作，推进乡村全面振兴。

高质量巩固脱贫成果，严要求守牢耕地红线，优品牌壮大特色农业，全方位建设和美乡村。

（三）坚持产城融合，在激发潜力上奋力争先

强化系统思维、统筹协同发展，聚焦碛口古镇5A级景区创建，大力发展全域旅游，培育多元消费业态，推进景城、产城和城乡深度融合。聚力提升城市品质，聚力培育旅游业态，聚力发展数字经济，聚力激活多元消费。

（四）坚持生态低碳，在擦亮底色上奋力争先

坚持以生态环境保护为重点，协同推进降碳、减污、扩绿，持续擦亮高质量发展生态底色，建设黄河流域生态保护和高质量发展示范区。

开展节能降碳行动，开展控污减污行动，开展护绿清河行动。

（五）坚持民生至上，在增进福祉上奋力争先

全面贯彻以人民为中心的发展思想，用心用情用力，切实保障和改善民生，在高质量发展中增进民生福祉。全力促进就业增收，全力办好满意教育，全力建设健康临县，全力繁荣文体事业，全力兜牢社保底线。

（六）坚持守住底线，在筑牢屏障上奋力争先

把安全作为根基、稳定作为前提，始终保持“时时放心不下”的责任感和“事事抓在手上”的执行力，打好防范化解风险主动仗，实现高质量发展和高水平安全良性互动。坚定不移抓好安全，坚定不移抓好信访，坚定不移抓好稳定。

姚树山在报告中对全面提升政府治理效能作出安排。指出：发展的新使命、群众的新期待，对政府工作提出了新的更高要求。我们将永葆“实干为要”的奋进姿态，坚持讲政治、讲大局、讲担当、讲作风、讲纪律，凝心聚力谋发展、抓落实、惠民生，全面建设人民满意政府。始终以政治引领强担当，始终以高标定位争一流，始终以作风转变提效能，始终以依法行政立公信，始终以清正廉洁扬正气。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，严格要求讲纪律，驰而不息纠“四风”，集中精力抓工作，一心一意干事业。严控“三公”经费，习惯过紧日子，兜牢“三保”底线，将更多资金用在补短板、强弱项、惠民生上，让民生答卷更有“温度”，发展实绩更有“厚度”。

同期声：临县县委书记　政府县长  姚树山

各位代表，笃行方能致远，实干谱写华章。临县高质量发展其时已至，其势已成，关键在人，根本靠干。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，以昂扬进取的精神状态，以只争朝夕的豪迈干劲，以众志成城的强大合力，开拓创新、锐意进取，团结拼搏、勇毅前行，奋力谱写中国式现代化美丽幸福临县新篇章。

会议审查了临县人民政府关于临县2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告、临县人民政府关于临县2024年财政预算执行情况与2025年财政预算草案的报告，听取了关于2025年临县人民政府民生实事候选项目的说明。　　

列席本次全体会议的有：驻临省、市人大代表，省、市驻县工作队大队长，不是县人大代表的县级领导，市、县政协委员，县直各委办局、企事业单位和垂直管理单位的党政负责人，不是县人大代表的乡镇党政负责同志，县纪委副书记、监委副主任，县委组织部、宣传部、统战部主持日常工作的副部长，县委政法委主持日常工作的副书记，县法院主持日常工作的副院长、县检察院主持日常工作的副检察长，县公安局政委、主持日常工作的副局长，离退休县级领导，临泉镇离退休干部党总支委员会各支部书记。