本报讯 去年，临县县委、县政府紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”目标，迎难而上、埋头苦干，各项工作逆势而上，在困境中求得了突破，全县经济发展呈现出前所未有的良好势头。去年财政收入完成4．95亿元，增长47．6％，增幅居全市第一。

 能否实现跨越式发展、可持续发展，相当程度上取决于项目建设特别是重点项目建设的规模和水平。县委、政府把今年确定为“项目建设年”，规划到2010年底，3年内实施50个总投资约500亿元的重点项目（简称“355”工程）。全县上下统一思想，协同步调，积极争取项目，倾心服务项目，全力推进项目，努力使一些事关全局的重大项目实现突破。一是完善组织机构。调整和充实项目管理部门，成立重点项目发展管理办公室，强化统筹调度和协调服务职能。继续推行县级领导包项目责任制，每个重点项目确定一名县级领导、成立一个工作班子、制定一个工作方案，做到职责明确，一抓到底。二是抓好运行管理。县重点项目发展管理办公室按照定领导、定人员、定任务、定时限、定责任的要求，对项目建设任务逐项进行细化和分解，及时对项目建设情况进行汇总、分析、调度、考核、总结，对项目建设中存在的困难和问题梳理造册，研究对策和措施，认真加以解决。三是强化协调服务。以更大的力度、更活的机制、更实的措施、更优的服务，有效解决重点项目在环境服务、立项审批、资金筹集和土地征用等各个方面遇到的困难和问题。严厉打击阻工闹事、干扰破坏项目建设的行为，对相关责任人员启动问责追究制，营造高效率、零干扰、低成本的项目建设环境。县经济、国土、城建、环保、水利、林业、煤炭等部门在审批项目时要特办，联审联批；需呈报上级部门审批和核准的项目，有关部门和项目单位全力配合，跟踪落实，提高项目报批的成功率。严格落实首问负责制度、公开承诺制和限时办结制，凡属县级权限内审批的项目，在接到申报之日起，一般要在当天办结，最迟不超过三天。积极探索建立“政府支持、引进融资、企业自筹、金融信贷”的多元投资机制。全县金融机构存款达40多亿元，存贷差达30多亿元，具有很大的融资潜力和空间。要借鉴外地经验，成立金融担保机构，加大贷款争取力度，发挥金融机构融资的主渠道作用。鼓励和引导项目单位引进战略投资者组建股份公司，进行合作开发建设。同时，最大限度地启动民间资本，把社会闲散资金吸纳到项目建设中来。对于民生工程、市政设施、基础设备等重点项目采取向上争取、政府投入和财政贴息的办法，破解资金短缺的难题。抓好用地服务和申报工作，继续实施土地开发整理项目，盘活零散土地，建立土地储备库，为重点项目建设腾出更大的用地空间。项目涉及乡镇要搞好协调工作，妥善处理好项目单位和当地农民的利益关系，把疏导安置工作做实做细，为项目征用土地搞好服务。四是强化督促考核。县委、县政府将项目建设纳入各乡（镇）和部门年度目标责任制考核范畴，实行半年一考核、全年总评比，对项目建设先进单位和乡（镇）以及有关人员进行表彰奖励，对项目推进不力，没有完成目标任务的单位，在年终责任制考核中实行一票否决，对单位的主要领导和相关人员予以行政问责。要继续强化项目建设的督查通报工作，采取领导亲自督查、专门机构督查、社会舆论监督等措施，适时邀请县人大代表、政协委员视察、评议，定期对项目建设情况进行通报，确保各项工作落实到位。（陈平）