| 案 由：乡镇基层干部的工作作风问题
提 案 者：刘剑锋
提案内容：
乡镇基层干部工作在基层，工作对象主要是广大人民群众，是贯彻落实党的方针政策接力跑中的最后一棒。其工作作风如何，直接关系到政府在人民群众心中的形象，关系到基层组织的稳定。基层干部存在的问题有以下几点：
一、对老百姓态度生硬。认为农村工作是“三分道理，七分蛮干”，严重影响党群干群关系，容易激怒群众而引发上访。
二、思想上无追求。一部分干部对前途悲观失望，凡事都无所求，工作上得过且过，在心中存在着不求有功，但求无过的思想作风。
三、处理问题主观臆断。认为我一个平头百姓，工作在基层，生活在低层，只要不违犯原则、不犯错误，不管那一级领导对他构不成大的威胁，在心理存在着天不怕地不怕的无所畏惧心理。
四、遇到棘手的问题，不听取群众的意见或建议。有的领导摇控指挥，群众长期见不到人影，领导不给干部下工作任务，只是对上级文件按着手机摇控指挥调度，对上级部门来检查即绞尽脑汁，想方设法汇报好的，用好酒好烟招待，尽力陪好，讨好，谁都不得罪，想的是讨好升迁。
建议、办法或要法度：
1、每年县里应该组织分批培训学习，教育引导基层干部坚持群众观念和群众路线，全心全意为人民群众服务。
2、要进一步强化干部管理，细化实绩考评办法，狠刹唯我独尊的官老爷之风，强化社会监督，狠刹弄虚作假。
3、大兴学习之风，要全方位多层次营造良好的学习氛围，努力提高解决实际问题的能力。
4、完善监督机制，规范干部言行，在充分发挥原有监督的同时要把监督权力直接交给老百姓，干部工作怎样老百姓说了算。
5、县政府专设监督电话，有专人接听并记录，进行实地调查核实，作为干部考评的依据。
二00九年五月三十一日
答 复
郭剑锋委员：
您好！您提出的“乡镇基层干部的工作作风问题”提案收悉。经我们认真研究后，现答复如下：
关于乡镇基层干部的工作作风问题，就近几年的情况在这里给您说明一下：
一、关于乡镇基层干部的培训问题。近几年来，我县每年都组织乡镇科级干部进行培训，并教育和引导他们坚持群众观念和群众路线。树立全心全意为人民群众服务的宗旨。
二、关于干部管理和考评的问题。我县每年对县乡干部进行一次年终责任制考核。并以平时考核和年度总体考核为依据，凡考核未完成年度目标任务的，单位考核排在考核序列倒数第一的，且单位主要领导干部民主测评不称职票超过30%的，实行末位淘汰。
2008年我县还出台了《关于于进一步加强全县科级领导干部管理的实施意见》，建立健全了请销假制度、日常考核考勤制度等十多项。对于长期请假或无故不上班的进行诫勉谈话并采取措施。
三、关于学习方面的问题。2008年5月，我县以科学发展观为指导，健全了学习“考核”制度。要求全县科级干部在学习中转变观念，在学习中理清思路，在学习中研究办法，在学习中推进工作，在学习中提高素质。并提高解决群众生产生活方面存在的实际问题的能力。2009年10月1日前，各乡镇都已召开了学习实践科学发展观活动的动员大会，并营造了良好的学习氛围。
四、关于干部言行的问题。2008年5月，我县制定了自觉执行廉洁自律的有关规定。要求全县各级领导干部坚决执行中央、省、市、县有关廉洁自律的规定，严格执行财务审批三项制度。加强督促检查力度，严禁用公款吃喝玩乐，严禁多吃多占，严格控制用公款购置和使用通讯工具，严禁违规配备和更换小汽车，严禁单位领导干部脱岗下海经商，一经发现，要严格按照《党员领导干部纪律处分条例》的规定，严肃查处。
五、关于县政府专设监督电话的问题。我部2004年就设立了监督电话，电话号码为8391380，并有专人负责接听和做记录。
以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。
感谢您对县委及组织部门工作的关心与支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。
临县县委组织部
二00九年九月二十日 | 
